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淅政[2002]19号

各乡镇政府、县直各有关单位：
　　农村税费改革后，农业税成为调节和规范国家、集体、农民三者之间利益分配关系的主要手段，农业税及其附加成为乡镇政府和村级组织收入的主要来源。为了加强农业税征收管理，维护农村社会稳定，现就农业税征收管理工作通知如下：
　　一、切实做好农业税计税土地和常年产量的核实登记工作
　　对承包土地从事农业生产的农业税纳税人，征收机关要对纳税人的姓名（名称）、地址、计税土地面积、常年产量等农业税基本要素进行核实登记，并将登记内容和纳税人的依率计征税额张榜公布，接受群众评议监督。群众没有议异的，分户填制农业税纳税登记表，纳税人签字（盖章）后作为农业税计税依据。纳税人无正当理由拒不签字的，征收机关有权确定其依率计征的农业税额。
　　纳税人计税土地发生变化的，由纳税人提出申请，经村民委员会同意后报乡镇征收机关核实，进行变更登记。凡计税面积增加或减少的，经县级以上人民政府批准，相应调整其依率计征的农业税额。
　　二．合理确定农业税纳税期限
　　纳税人全年应纳农业税额一次确定，在没有特殊原因情况下，夏季一次征收，征收时间为6月20日至8月15日，在规定的纳税期限内，征收机关和其他任何单位不得采取税收强制执行措施。
　　三．及时发放农业税纳税通知书
　　征收机关在规定的纳税期限起始日的15日前向纳税人送达农业税纳税通知书，告知纳税人计税面积、当年应纳农业税款、纳税期限、纳税地点以及纳税人的责任和义务。纳税人要按照纳税通知书的要求按时缴纳税款。对纳税人缴纳的税款，征收机关必须开具完税凭证。否则，纳税人有权拒绝缴纳税款。
　　四、切实方便群众纳税
　　农业税及附加按亩以货币计税，原则上征收代金。征收方式实行。定点、定时，定额”集中征收、分户开票的办法。定点：一是驻库（粮库、粮站）征收，二是在征收机关和征收机关所在地设立纳税厅常年征收，三是在村组设立流动或固定征收点征收。定时：在纳税期限内，征收机关对村组农户排时序征收。定额：按纳税通知书确定的税额足额征收。
　　五、落实征纳双方的责任和义务
　　依法征税是征收机关的职责，依法纳税是公民应尽的义务n纳税人未按规定期限缴纳税款的，征收机关应依据税收征管法规定，发放催缴通知，责令限期缴纳，并加收滞纳金。对不缴，少缴或抗缴农业税应纳税款及附加的，征收机关应当依法追缴。
　　六．加强对农业税征收管理工作的领导农村税费改革后，财政部门不仅是农业税征收机关，而且是农业税征收管理的执法主体。税款核定、纳税期限确定、减免税．税票管理．税收强制执行必须由征收机关行使。征收机关可以委托村民委员会办理农业税税款收缴手续，但村民委员会不能代行农业税执法权。乡镇政府要支持、督促征收机关依法做好农业税征收管理的基础工作和税款收缴工作。财政部门要进一步加强征管队伍建设，提高征管人员的政策水平和业务素质，积极探索建立适应农村税费改革需要的协税护税工作机制。粮食部门要优先接收农业税实物，及时结算价款，不得拒收，限收和压级压价。金融部门要保证粮食收购资金落实到位，及时将税款划解入库，保证农业税征收任务顺利完成。
　　                   二00二年六月二日