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淅政办〔2016〕7号

各乡镇人民政府、街道办事处，县直相关单位：

《淅川县2016年农田水利项目县建设资金整合方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                               2016年2月18日

淅川县2016年农田水利项目县

建设资金整合方案

为进一步加强农田水利项目县建设资金管理，优化完善农业投资管理机制，提高支农资金使用效率，根据上级有关农田水利项目县建设资金整合要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想和整合原则

(一)指导思想。以科学发展观为指导，以发展现代农业、提高支农资金使用效率为目标，以农田水利建设为重点，以各级财政资金为引导，整合各渠道、各层次、各方面用于农田水利建设的资金，进一步拓宽农田水利建设投入渠道，统筹安排，集中使用，逐步建立资金使用科学、资金投入机制完善、资金监管严密高效的资金管理体制，确保项目区农田水利建设合理布局、集中连片、规模建设、整体推进。

(二)整合原则。一是坚持集中财力的原则。整合各渠道、各层次、各方面用于农田水利建设的资金，发挥项目资金的集聚优势，优化投资结构，集中财力支持农田水利项目县建设。二是坚持规模建设的原则。围绕农田水利建设，集中投入，连续投入，突出合理布局、集中连片、规模建设。三是坚持创新机制、提高效益的原则。在坚持上级扶持政策不变、有关单位资金项目管理权限不变、资金来源渠道不变的原则下，通过创新投资方式，创新资金管理机制，不断提高资金效益。

二、发展规划及工作重点

根据《河南省淅川县农田水利建设规划（2010-2020年）》和《河南省淅川县灌溉发展总体规划报告（2010-2020年》，2016年淅川县农田水利项目县建设项目规划土地总面积约3.45万亩，耕地面积约2.5万亩，划分3个片区，涉及九重、厚坡、荆紫关3个乡镇15个行政村。规划建设井灌区高效节水灌溉工程,整合涉农资金4317.56万元，其中荆紫关片区2013、2014年度利用上级和县财政资金200万元，修建防洪护岸工程800米；河南省土地整治重大项目（第一期）Ⅰ片区第四年度工程(2013年)淅川项目区，在九重、厚坡两乡镇实施土地平整、田间道路、农田灌排设施和其他工程。其中九重镇涉及孔北、下孔、薛岗、九重、张楼、王楼、张河、程营、夏庄等行政村，工程施工投资4054.56万元，与九重片连为一体，互为补充；厚坡片区利用2013-2014村级“一事一议”项目资金63万元，修建道路2条，总长2.1km。

在充分整合项目的基础上，利用农田水利项目建设井灌区高效节水灌溉工程，总投资3019.75万元，其中中央资金1500万元，省级资金1500万元，群众筹劳折资19.75万元。主要建设内容为新建挡水堰1座，调蓄坑塘1座，新打150m深机井87眼，新打20m大口井33眼，利用现状机井48眼，新建井堡87座、加压泵站1座，配套200QJ20-121/9型潜水泵87台套、QS20-20-2.2型潜水泵33台套、250HW-8型混流泵1台，总装机功率1238KW；埋设低压地埋输水管道192.03km，配套软管100.63km；新建衬砌排水沟1.54km、疏浚排水沟3.44km，新建排水方涵134座，其中1m方涵123座，2.5m方涵11座；新建变压器房23处，其中配套80 kVA变压器12台、100 kVA变压器11台，架设10kv高压线11.42km，铺设低压电缆38.08km；新建机耕道路6.91km，新建项目区公示牌4处，建筑物标示牌280处。

经过一年的建设，基本完成项目区内井灌区高效节水灌溉工程，逐步实现科学灌溉、精准灌溉，形成较为完善的灌排工程体系，实现“旱能灌、涝能排”，达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强的效果。

三、责任分工

县水利局：牵头实施县农田水利项目县建设，并联合财政、发改等部门，确保争取上级专项资金重点用于项目区。

县财政局：负责项目区内农业综合开发土地治理、农业产业化经营项目的落实。以及项目区资金整合工作的协调工作，落实财政内部协调机制，确保整合资金到位并负责资金的监督与管理。

县发改委：负责协调涉农部门项目的编制上报，并监督、管理项目实施。

电业局：负责协调项目区内电力、高压设施配套。

县国土局：负责项目区内土地整理项目的落实。

县农业局：负责项目区内农业科技资金、优质农产品基地建设资金、农民培训资金的落实。

相关乡镇：负责组织协调、投资投劳，配合项目实施。

四、工作措施

(一)加强领导。成立淅川县农田水利建设领导小组，由县长任组长,分管领导任副组长，县直相关部门及相关乡镇（街道）主要负责人为成员，负责全县水利建设的组织领导、综合协调、财政支持、技术指导和督促落实等工作，严格落实项目建设资金整合方案，建立联席会议制度，定期研究规划方案，调度项目实施进度情况，研究资金整合工作中的相关事宜。

(二)强化宣传。各有关乡镇（街道）、县直部门要采取不同形式积极宣传涉农资金整合对加强农田水利建设的必要性和重要意义，介绍涉农资金整合、加快水利建设的好经验、好做法和积极成效，促进涉农资金整合，推动农田水利工作不断迈上新台阶。

(三)加强资金筹集和整合利用。县直有关部门对所担负的职责和任务要落实到位，积极服务农田水利建设，严格实行“问责制”，采取领导督办、会议督办等多种形式落实责任制。县财政部门要做好资金调度管理，确保投入到位；设立专户管理，做到专款专用，搞好专项资金审计，严格监督项目资金的使用情况。

(四)完善管护机制。所有工程项目都要建立完善的管护机制及农业用水计量收费体系，由项目区农民用水者协会负责管护，农民用水者协会在项目开工建设前要参与项目建设监督，工程建设完成后，由农民用水者协会负责管理。

（共印30份）