淅川县移民局

位于豫西南边陲的淅川县金河镇是南水北调中线工程丹江口水库的主要淹没区。该镇第一批移民涉及6个行政村，867户，3623人，需要外迁安置，迁安两地相距均在500公里左右。搬迁乘车时间需要10个小时以上，到达迁入地时间基本都处在晚上，给搬迁组织和安全工作带来了极大威胁。按照第一批移民8月底前完成搬迁的要求，目前工作已进入倒计时状态。为了实现移民平安、顺利、和谐、按时搬迁，该镇采取积极措施，动员和鼓励移民群众轻装搬迁并初见成效。止发稿日，全镇第一批移民愿意轻装搬迁的户已达到490户，占55%，他们的目标是力求实现90%。

一、确定标准，提出要求

金河镇提出的轻装搬迁标准是：外迁移民搬迁物品每人0.5立方米及以下，重量不超过50公斤，且搬迁时人货分离，除个别人确需押货车外，其他人员全部乘坐大客车或特备车辆。在此情况下，人和货物全部免费运输。

二、广泛发动，武装干部

镇政府在认真总结试点村搬迁工作经验教训的基础上，把第一批移民轻装搬迁作为和谐搬迁的首要任务来抓，召开镇、村、组三级干部专题会议进行广泛动员，大讲轻装搬迁按每户一辆货车计算，每个安置点需货车200多辆，车队前后距离拉得长，给装货停车点的位置、交通指挥、车辆分流等造成巨大压力，同时将衍生出诸多安全隐患。若实行轻装搬迁，平均4户一辆货车，全镇外迁货车可减少700余辆，每个安置点搬迁途中车队长度可缩短8公里，工作人员可减少450名左右，4个安置点全部搬迁完毕可减少1950人（次）的工作人员。通过开会动员，使各级干部清醒地认识到轻装搬迁的好处，增强了做好移民轻装搬迁工作的积极性。

三、进村入户，算账对比

镇政府成立的第一批移民迁安工作六个分指挥部，从领导到一般干部全部深入移民群众当中，利用各种形式宣讲镇轻装搬迁工作会议精神，举例算好经济账，让广大移民自愿实施轻装搬迁。工作中，他们以试点姚湾村为例，外迁到中牟安置点每人搬迁费1604元，一家4人的搬迁费就是6416元，如果实施轻装搬迁，不仅人和货物要免费运输，而且还可收入（节约搬迁费）6416元。同时，移民现有家中过时的旧家具提前处理掉，既可得到经济补偿，又省去了搬迁的劳苦之心，利用轻装搬迁节省的资金在安置地还能购置新家具，实现新村、新房、新家具，也为搬迁增添了新的喜悦。正确的引导和算账对比，使移民群众深受启发，轻装搬迁已逐步成为他们的自觉行动。

四、积极协调，形成合力

移民搬迁以迁入地为主，但迁出地有义不容辞的配合责任，组织好移民搬迁是迁出地、迁入地双方共同的政治任务。对此，在轻装搬迁工作的组织上，金河镇与迁入地中牟县和新郑市进行充分沟通协商，通过算好两本账，达成了工作上的高度一致。一是经济账。轻装搬迁一个安置点可减少工作人员450人，按5天每人每天100元计算，可少支付经费22.5万元，虽然轻装搬迁迁入地需要无偿提供客、货车辆，但按人均费用200元（客、货各100元）计算，一个安置点也仅支出20万元，两者相抵还有节约。二是安全政治账。轻装搬迁一个点可压缩搬迁车辆200余辆，不仅省去了繁杂的组织工作，更重要的是通过压缩工作量，能够最大限度地保证搬迁工作的顺利进行，消除安全隐患。通过算好两笔账，真正形成了迁安双方思想认识的统一和鼓励、支持轻装搬迁工作的合力。

五、超前准备，提前拆房

认识提高后，镇党委、政府组织粮食收购站、废品收购、旧货处理场等相关公司，按照市场价格提前深入移民村收购移民群众的杂粮、废旧物品等，做好轻装搬迁的准备。同时，在确保安全的前提下，发动群众提前拆房，并组织相关人员把提前拆房户妥善安置到本村或邻村房屋较好且有宽余的群众家中，保证了提前拆迁移民有家住，不淋雨，无感情波动。

镇上还对各分指挥部实行奖罚措施。规定以两户一辆车为基数，若全村达到3户一车，少用的车辆数对各指挥部每车奖100元，达到4户一车的每车奖200元，5户一车的每车奖300元，奖励标准依此类推。对达不到镇规定的轻装搬迁户基数，镇上将罚该指挥部5000元，并对分包服务区的书记、主任做出相应处理。