淅川县西簧乡

西簧乡2014年工作要点

2014年全乡工作的总体思路是：以十八大及十八届三中全会精神为指导，以县委全会精神为指针，以科学发展为主线，围绕县委政府决策部署，全力抓好“集镇建设、生态产业建设、项目建设、三淅高速公路建设及县城至西簧段公路改造项目建设、民生建设”五项重点工作，改进作风，强化措施，上推标杆，狠抓落实，奋力开创西簧绿色发展、跨越发展、和谐发展、可持续发展新局面。

2014年经济社会发展的主要目标是：全乡工农业总产值增长12％；全社会固定资产投资增长23％；财政收入增长18％；农民人均现金收入增长12％；人口自然增长率控制在6‰以内。

完成上述目标任务，我们必须团结拼搏，务实重干，克难攻坚，开拓创新，集中精力做好以下七个方面的工作：

一、加快特色集镇建设

1、加快建设，完善功能。围绕“特色集镇”这一定位，按照“科学规划，全面推进，完善功能，提升品位，展示形象”的工作思路，完善集镇功能，加快建设进度。高标准完成关帝新型农村社区周边空地建设，进一步拉大社区规模，完成社区配套硬化、绿化、亮化、美化工程。高标准完成集镇垃圾处理场和污水处理厂建设，并投入使用。完善好豫鄂陕三省汇山杂果交易市场配套设施建设，加大招商力度，确保商户尽快入驻。全力做好乡小搬迁前期筹备工作，确保秋季开学前搬迁到位。争取项目支持，多方筹措资金，完成集镇供水系统改造，保障集镇居民生活用水。完善集镇配套设施建设，配齐各类垃圾倒放设施，对集镇绿化带和风景树进行补植补造，对路灯进行升级改造，对休闲娱乐设施进行完善，提高服务功能，方便群众生活。

2、强化管理，提升品位。深入开展非法买卖土地和违法建设集中整治活动，对新增非法建设房屋依法彻底拆除，销毁施工工具和机械，不能销毁的予以没收，对原“双清”以来的存量违法建筑，建立台帐，分类处理，限时整治。加大案件查办力度，依法从严从重惩治违纪违法分子，维护城乡规划权威，强化依法用地意识，规范集镇建设秩序。健全集镇管理制度，配强专业管理队伍，加大执法力度，整治市场秩序、交通秩序、卫生秩序和建筑秩序，做到全天候管护。在集镇显要位置设置文明卫生宣传标语，进一步提升集镇居民文明卫生意识。以创建文明卫生集镇，争创文明商户、“十佳文明居民”等活动为载体，通过各种形式的宣传，形成人人关心集镇、支持集镇管理、参与集镇建设的浓厚氛围，全方位展示西簧的文明开放程度和居民素质，树立西簧良好形象，全力打造山水园林式特色集镇。

二、持续抓好生态建设。

1、扩大生态产业规模。牢固树立“生态为先、绿色发展”的理念，加快产业基地建设。一是加强对已建油茶基地的管护和配套设施建设，继续扩大种植规模，新增种植基地1000亩以上，全力打造油茶之乡。二是巩固好金银花、核桃等老产业基地，加强管理，完成谢湾、大石河等村2000亩老核桃基地的改良嫁接工作，在黑马庄新建核桃基地500亩。三是加快洪联公司龙岗月季基地建设，新增种植基地500亩，发挥公司的引领效应和技术优势，鼓励群众在全乡适宜地块进一步扩大种植规模。四是按照适地适种原则，新发展竹子种植2000亩以上。五是发挥传统中药材种植优势，在保持原有黄姜种植面积的基础上，在桃花等村新引进发展皂角种植面积1000亩。

2、加强生态基础建设。一是抓好林业生态建设。全年完成荒山造林1000亩，产业造林800亩，村镇绿化50亩，中幼林抚育23000亩。鼓励荒山承包经营，做好护林防火工作。二是深入开展清洁家园行动，强化城乡环境综合整治，重点治理“脏、乱、差”，快速完成沿河养殖场关停工作，全力打造美丽乡村。三是全面做好秸杆焚烧和污染源防治工作，强力抓好矿山、河道管理工作，铁腕整治矿山滥采、河道私采乱挖行为，对违法违纪行为决不心慈手软。   

三、强力推进项目建设。

进一步优化投资环境、强化跟踪服务，加快项目建设进度,使落户西簧的项目尽快建成并迅速发展壮大，不断为我乡经济发展注入生机和活力。具体做好四个方面的工作：一是投资1.5亿元的一博煅造项目完成征地和厂区建设，尽快投产运营；二是投资5000万元的西岛仪表光电科技有限公司精密仪表生产项目建成投产。三是完成投资2000万元的王河电站恢复扩建项目，并投产运营。四是进一步解放思想，创新招商方式，采取以商招商、以企招商、委托招商等方式，争取通达汽车配件公司投资2亿元的汽车配件项目落户县工业园区，力争再引进一个投资过亿元的新项目。

    四、服务好三淅高速公路及县城至西簧段公路改造项目建设。

坚持以“服务大项目、促进大发展”的服务理念，全力配合好三淅高速公路及县城至西簧段公路改造项目建设。一是快速完成县城至西簧段公路改造项目征地拆迁补偿工作。按照征地拆迁补偿办法，认真做好群众的思想动员和政策解释工作，把补偿款及时足额发放到位，妥善做好拆迁群众的安置工作，按期完成征地拆迁补偿任务。二是及时调处矛盾纠纷。按照谁主管谁负责的原则，把矛盾纠纷分包至各责任区、各村，及早介入，及时化解，确保不发生一起因矛盾纠纷影响施工事件。三是全力保障施工环境。全方位做好施工企业的日常协调工作，严厉打击各类到施工现场无理取闹、敲诈勒索等阻扰施工的犯罪行为，为施工单位创造一个良好的施工环境。

    五、切实保障和改善民生。

1、加快民生工程建设。一是加大淇河沿岸护岸工程项目跟踪力度，配合好项目设计和规划工作，全力做好项目施工前期准备工作。二是全面推进淇河沿岸生态环境综合整治项目的实施。三是完成张南至七棵树道路连通及路面硬化工程。四是完成代河以工代赈护岸工程建设。五是启动穆家沟生态移民搬迁项目，完成生态搬迁45户，并做好配套设施建设。六是完成柳树、毛庄、梅池、流西河、谢湾、河北等10个村人畜饮水工程，解决群众饮水问题。七是充分利用好一事一议财政奖补项目，解决好农村道路、桥梁、饮水等基础民生工程建设，改善农村生产生活条件。

    2、统筹社会事业发展。一是优先发展教育事业。严格落实“两免一补”政策，争取尽早实施免费午餐计划，加强教师队伍建设，保持办学水平先进位次。二是做好五保供养和社会救助工作。强化敬老院管理，完善管理制度，提升服务水平；对农村五保、低保对象严格核查，应保尽保，按时足额发放救助金。三是继续加强医保和新农保工作，新农合参合率达100%，新农保入保率达到95%以上。四是稳步推进计生工作，计划生育率达到95％以上。五是积极发展文化广播事业。加快农村文化活动中心建设，组织好农运会、广场舞等文化活动；广播站要加快网络电视“村村通”进程，入村率达到90%，并积极宣传好党委政府的中心工作 。六是广泛开展人才回归全民创业活动，以创业带动就业。

3、提升社会管理水平。建立健全安全生产责任体系，采取分级负责、责任到人等措施，抓好企业生产安全、食品药品安全和防汛工作，做好自然灾害的预防工作。健全信访工作机制，规范信访秩序，防范各类非正常上访。积极排查和化解矛盾纠纷，着力从源头上预防和减少信访问题发生。深化平安建设，完善治安防控体系建设，强化社会治安综合治理，保障人民群众生命财产安全。

六、扎实开展群众路线教育实践活动，努力提高党建工作水平。

1、深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，以“一学三促四抓”为统领，以开展专项治理和创建基层服务型党组织为抓手，以群众满意为根本标准。坚持严的标准、严的措施，严的纪律，坚决做到在“四风”问题上事事较真、处处较真，坚决避免以暗的“四风”反对“四风”，着力通过一桩桩具体的事情、一个个时间节点，树立为民务实清廉形象，确保活动不虚不空不偏，不走过场，真正让党员干部思想上受教育，作风上有转变，让群众感到变化，感到满意。

2、加强党员干部队伍建设。加强党员干部队伍的教育和管理，全面提升党员干部队伍素质。党员干部要时刻做到“顾大局、谋发展、多奉献、站好岗”，率先垂范，以身作则，当好各项工作的排头兵和领头雁，培育“求真、务实、重效”的工作态度。以村“两委”换届为契机，配齐配强基层干部队伍，发挥基层战斗堡垒作用，服务基层发展。

3、加强基层组织建设。以基层服务型党组织建设为重点，加快村级党群服务中心建设，扎实开展“一区一制”活动，深化“四议两公开”工作法，全面实施党务政务公开，推动基层组织“晋档升级”。今年将继续开展“优秀机关干部”和“优秀村支部书记”评选活动。

4、加强党风廉政建设。强化对“八项规定”落实情况的督导检查，健全完善廉政风险防控体系，加大案件查办力度，从源头上防止违法违纪案事件的发生。

5、认真做好民兵预备役、统战、宣传和工会工作。 

七、全力保障工作落实。

1、转变作风、强化服务。积极转变职能，在改善环境、优化服务等方面切实提高行政效能。增强公仆意识，发扬优良作风，坚持实事求是，说实话、办实事、出实招、求实效，不搞形式、不走过场，实实在在为百姓办事，让群众真真切切得实惠。

2、创新机制，提高效能。一是完善工作目标管理考核制度，全面推行集目标决策、执行责任、督查考核、奖惩激励于一体的目标绩效管理新机制，将目标任务层层细化量化分解，全部实行项目化管理，明确责任领导、逐项工作抓好推进落实，做到人人肩上有担子、人人身上有指标、人人心中有压力。二是提升工作效能。坚持说了算、定了干，立说立行，雷厉风行。合理摆布工作，分清轻重缓急，集中力量抓大事抓要事，以重点突破带动整体工作上台阶。

3、强化督导、狠抓落实。围绕暨定的目标任务，通过集中检查、现场督查、协调落实等方式，坚持重点工作有督查、有落实、有奖惩、有责任追究，保证工作落到实处。对完成好的单位和村大力表彰、优先照顾，完成差的予以警告，相关责任人诫勉降免，形成干工作不吃亏，不干工作丢位子、没面子的工作氛围，确保全年工作圆满完成。

                                                中共西簧乡委员会

                                                                        西簧乡人民政府 

                                                 2014年3月13日