西簧乡2013年工作要点
2013年全乡工作的总体思路是：以十八大精神为指导，以全县经济工作会议精神为指针，以科学发展为主线，以三淅高速公路建设为契机，围绕“工业强乡、生态大乡”建设目标，全力抓好“特色集镇建设、生态产业建设、项目建设、三淅高速公路建设及县城至西簧段公路拓宽项目建设、民生建设”五项重点工作，奋力开创西簧绿色发展、跨越发展、和谐发展、可持续发展新局面。
2013年经济社会发展的主要目标是：全乡工农业总产值增长12％；全社会固定资产投资增长23％；财政收入增长17％；农民人均现金收入增长12％；人口自然增长率控制在6‰以内。
完成上述目标任务，我们必须团结拼搏，务实重干，攻坚克难，开拓创新，集中精力做好以下七个方面的工作：
一、快速推进特色集镇建设
围绕“特色集镇”、“精品社区”这一定位，按照“科学规划，全面推进，完善功能，提升品位，展示形象”的工作思路，加快建设进度，全力打造山水园林式特色集镇,建设美丽西簧。
1、加快建设。按照设计规划，全面完成关帝新型农村社区建设，完善各项配套设施，保障群众尽快入驻，争创县级新型农村社区建设示范点。高标准完成社区至两簧口道路建设，做好集镇向河北延伸的规划工作，进一步拉大集镇框架。大力实施集镇绿化亮化美化工程，全面完成集镇坡屋顶改造、门牌广告改造、临街门面粉刷、全天卫生保洁等，对集镇绿化带和风景树进行补植补造，进一步扮靓扮美集镇。
2、完善功能。科学规划，快速推进，全力打造全县最大的山杂果交易市场； 按照“合理布局、集约经营、集群发展”的工作思路，对零星分散市场集中进行整合，抓大补小，打造饮食、服装、蔬菜、小商品等专业市场；争取项目支持，完成集镇排洪排污设施改造，解决排洪排污设施滞后问题；修建公厕1-2处，解决集镇入厕难问题；完善集镇配套休闲娱乐设施，提高服务功能，方便人民生活。
3、强化管理。健全管理制度，配强专业管理队伍，加大执法力度，整治市场秩序、交通秩序、卫生秩序和建筑秩序；以创建文明、卫生集镇，争创文明商户、“十佳文明市民”等活动为载体，通过各种形式的宣传，形成人人关心集镇、支持集镇管理、参与集镇建设的浓厚氛围，全方位展示西簧的文明开放程度和居民素质，树立西簧良好形象。
二、继续加快生态产业建设。
1、持续做大生态产业。坚持突出特色，龙头带动，加快特色产业基地建设。一是与金味宝公司合作，采取公司+农户的产业发展模式，完善小茴香种植基地2000亩。二是借助果然出色生态林业公司技术优势，对全乡1万亩核桃基地进行改良嫁接，提高效益。三是借助政策扶持，因地制宜，高标准规划发展油茶3000亩，茶叶500亩，金银花300亩。
2、强化生态基础建设。一是抓好林业生态建设。全年完成生态造林6000亩，封山育林8000亩，改培6500亩，中幼林抚育6500亩。继续推进林权制度改革，鼓励荒山承包经营，做好护林防火工作。二是做好生态环境治理。争取穆家沟地质灾害防治工程动工建设，抓好桔杆焚烧和污染源防治工作。三是抓好矿山、河道管理工作。铁腕整治矿山滥采、河道私采乱挖行为。
三、强力实施招商引资。
进一步解放思想，更新观念，拓宽思路，优化投资环境、强化跟踪服务，加快项目建设进度,使落户西簧的项目尽快建成并迅速发展壮大，不断为我乡经济发展注入生机和活力。具体做好四个方面的工作：一是上海丰维汽车配件公司投资1亿元的汽车配件加工项目，完成征地和厂房建设；二是投资5000万元的西岛仪表光电科技有限公司精密仪表生产项目，完成征地和厂房建设；三是香港安顺公司投资1亿元的会展中心建设项目，完成土地征用并开工建设；四是依托西簧的资源和环境优势，以情招商，以商招商，加大引资力度，力争再引进一个投资1亿元以上的新项目。
四、全力配合好三淅高速公路及县城至西簧段公路拓宽项目建设。
坚持以“服务大项目、促进大发展”的服务理念，全力配合好三淅高速公路及县城至西簧段公路拓宽项目建设。一是快速完成征地拆迁补偿工作。按照征地拆迁补偿办法，认真做好群众的思想动员和政策解释工作，把补偿款及时足额发放到位，妥善做好拆迁群众的安置工作，按期完成征地拆迁补偿任务。二是及时调处矛盾纠纷。按照谁主管谁负责的原则，把矛盾纠纷分包至各责任区、各村，及早介入，及时化解，确保不发生一起因矛盾纠纷影响施工事件。三是全力保障施工环境。全方位做好施工企业的日常协调工作，严厉打击各类到施工现场无理取闹、敲诈勒索等阻扰施工的犯罪行为，为施工单位创造一个良好的施工环境。
五、持续推进民生建设。
1、大力实施民生工程。一是不折不扣地落实各项惠农政策，保证资金及时到位，足额发放。二是做好五保供养和社会救助工作。强化敬老院管理，完善管理制度，提升服务水平；对农村五保、低保对象严格核查，应保尽保，按时足额发放救助金。三是继续加强医保和新农保工作，新农合参合率达100%，新农保入保率达到95%以上。四是完成乡中心幼儿园和教师周转房建设工作。五是完成黑马庄、前湾等四村人畜饮水工程，解决群众饮水问题。六是完成大石河护岸坝和代河村扶贫开发整村推进工程，改善农村基础设施条件。七是继续争取利用好“一事一议”筹资筹劳及财政配套资金解决好各村道路、桥梁、护岸坝、饮水等基础民生工程。八是加大政策性项目争取力度，力争新硬化道路3000米，修护岸坝2000米，改善群众生产生活条件。
2、统筹发展社会事业。一是优先发展教育事业。严格落实“两免一补”政策，加强教师队伍建设，保持办学水平先进位次。二是稳步推进计生工作，计划生育率达到95％以上。三是积极发展文化广播事业。加快农村文化活动中心建设，组织好农运会、节日晚会等文化活动；广播站要加快网络电视“村村通”进程，入村率达到90%，并积极宣传好党委政府的中心工作 。四是加强国土管理工作，切实保护耕地，严厉打击违法占地和违法建设行为。五是加大依法收贷力度，完成“两会”收贷任务100万元。
3、全力维护社会稳定。一是切实做好安全生产工作。采取分级负责、责任到人等措施，抓好企业生产安全、食品药品安全和防汛工作，做好自然灾害的预防工作。二是扎实做好综治和信访工作，积极化解矛盾纠纷，确保社会稳定。
六、努力提高党建工作水平。
加强班子建设和党员干部队伍建设。围绕班子和干部队伍建设这一主线，全面提升班子和干部队伍素质，为全乡经济社会发展提供坚强的组织保障。一是强化班子建设。领导班子成员要时刻牢记“顾大局、谋发展、多奉献、站好岗”，率先垂范，以身作则，当好各项工作的排头兵和领头雁，打造雷厉风行、迅速行动、马上就办的工作作风，培育“求真、务实、重效”的工作态度。二是加强干部队伍建设。扎实组织好学习贯彻十八大精神活动，认真开展各类教育培训活动，完善各项规章制度，切实思恋干部作风，树立勤政为民的良好形象。
2、加强基层组织建设。落实党建工作责任制，继续深入开展“创先争优”活动，扎实开展“一区一制”活动。乡党委争创市、县“五好党委”，村五好支部达到90％以上 。
3、加强基层党风廉政建设。 认真落实党风廉政建设责任制，大力开展廉政宣传教育，加强机关作风建设，落实“十禁止”，加大惠民政策落实情况督查力度和案件查办力度，强化“三资”管理，全面推行党务、政务公开，扎实开展 “两述两评”。
4、认真做好民兵预备役、统战、宣传和工会工作。
七、全力保障工作落实。
1、加强学习，转变作风。一是增强学习意识。乡村两级干部要增强学习的主动性，注重政治和业务学习，提高独挡一面、带好一线的能力。二是增强公仆意识。要把群众利益放在首位，主动走进群众，知民所需，察民所虑，急民所忧，强化责任意识和民本意识，一言一行树公仆形象。三是发扬优良作风。坚持团结协作，工作中既要独档一面，又要讲协作，既做好份内事，又要坚持分工不分家，大事讲原则、小事讲风格，精诚团结，和衷共济。坚持务实苦干，党员干部特别是领导同志要讲奉献、能吃苦，带头深入到村组，扎根到群众中去。坚持实事求是，说实话、办实事、出实招、求实效，不搞形式、不走过场，实实在在为百姓办事，让群众真真切切得实惠。
2、创新机制，提高效能。一是完善工作目标管理考核制度，全面推行集目标决策、执行责任、督查考核、奖惩激励于一体的目标绩效管理新机制，将目标任务层层细化量化分解，全部实行项目化管理，明确责任领导、逐项工作抓好推进落实，做到人人肩上有担子、人人身上有指标、人人心中有压力。二是营造争先创优氛围。各村各单位都要各想各的招，各发挥各的优势，千方百计谋发展、求突破，努力营造争先恐后、不甘落后、加快发展、争创一流的良好氛围。三是加快节奏，突出重点。要树立强烈的时间观念和效率意识，坚持说了算、定了干，立说立行，雷厉风行。要合理摆布工作，分清轻重缓急，集中力量抓大事抓要事，以重点突破带动整体工作上台阶。
3、强化督导、狠抓落实。围绕暨定的目标任务，通过集中检查、现场督查、协调落实等方式，坚持重点工作有督查、有落实、有奖惩、有责任追究，保证工作落到实处。对完成好的单位和村大力表彰、优先照顾，完成差的予以警告，相关责任人诫勉降免，形成干工作不吃亏，不干工作丢位子、没面子的工作氛围，确保全年工作圆满完成。
2013年经济社会发展的主要目标是：全乡工农业总产值增长12％；全社会固定资产投资增长23％；财政收入增长17％；农民人均现金收入增长12％；人口自然增长率控制在6‰以内。
完成上述目标任务，我们必须团结拼搏，务实重干，攻坚克难，开拓创新，集中精力做好以下七个方面的工作：
一、快速推进特色集镇建设
围绕“特色集镇”、“精品社区”这一定位，按照“科学规划，全面推进，完善功能，提升品位，展示形象”的工作思路，加快建设进度，全力打造山水园林式特色集镇,建设美丽西簧。
1、加快建设。按照设计规划，全面完成关帝新型农村社区建设，完善各项配套设施，保障群众尽快入驻，争创县级新型农村社区建设示范点。高标准完成社区至两簧口道路建设，做好集镇向河北延伸的规划工作，进一步拉大集镇框架。大力实施集镇绿化亮化美化工程，全面完成集镇坡屋顶改造、门牌广告改造、临街门面粉刷、全天卫生保洁等，对集镇绿化带和风景树进行补植补造，进一步扮靓扮美集镇。
2、完善功能。科学规划，快速推进，全力打造全县最大的山杂果交易市场； 按照“合理布局、集约经营、集群发展”的工作思路，对零星分散市场集中进行整合，抓大补小，打造饮食、服装、蔬菜、小商品等专业市场；争取项目支持，完成集镇排洪排污设施改造，解决排洪排污设施滞后问题；修建公厕1-2处，解决集镇入厕难问题；完善集镇配套休闲娱乐设施，提高服务功能，方便人民生活。
3、强化管理。健全管理制度，配强专业管理队伍，加大执法力度，整治市场秩序、交通秩序、卫生秩序和建筑秩序；以创建文明、卫生集镇，争创文明商户、“十佳文明市民”等活动为载体，通过各种形式的宣传，形成人人关心集镇、支持集镇管理、参与集镇建设的浓厚氛围，全方位展示西簧的文明开放程度和居民素质，树立西簧良好形象。
二、继续加快生态产业建设。
1、持续做大生态产业。坚持突出特色，龙头带动，加快特色产业基地建设。一是与金味宝公司合作，采取公司+农户的产业发展模式，完善小茴香种植基地2000亩。二是借助果然出色生态林业公司技术优势，对全乡1万亩核桃基地进行改良嫁接，提高效益。三是借助政策扶持，因地制宜，高标准规划发展油茶3000亩，茶叶500亩，金银花300亩。
2、强化生态基础建设。一是抓好林业生态建设。全年完成生态造林6000亩，封山育林8000亩，改培6500亩，中幼林抚育6500亩。继续推进林权制度改革，鼓励荒山承包经营，做好护林防火工作。二是做好生态环境治理。争取穆家沟地质灾害防治工程动工建设，抓好桔杆焚烧和污染源防治工作。三是抓好矿山、河道管理工作。铁腕整治矿山滥采、河道私采乱挖行为。
三、强力实施招商引资。
进一步解放思想，更新观念，拓宽思路，优化投资环境、强化跟踪服务，加快项目建设进度,使落户西簧的项目尽快建成并迅速发展壮大，不断为我乡经济发展注入生机和活力。具体做好四个方面的工作：一是上海丰维汽车配件公司投资1亿元的汽车配件加工项目，完成征地和厂房建设；二是投资5000万元的西岛仪表光电科技有限公司精密仪表生产项目，完成征地和厂房建设；三是香港安顺公司投资1亿元的会展中心建设项目，完成土地征用并开工建设；四是依托西簧的资源和环境优势，以情招商，以商招商，加大引资力度，力争再引进一个投资1亿元以上的新项目。
四、全力配合好三淅高速公路及县城至西簧段公路拓宽项目建设。
坚持以“服务大项目、促进大发展”的服务理念，全力配合好三淅高速公路及县城至西簧段公路拓宽项目建设。一是快速完成征地拆迁补偿工作。按照征地拆迁补偿办法，认真做好群众的思想动员和政策解释工作，把补偿款及时足额发放到位，妥善做好拆迁群众的安置工作，按期完成征地拆迁补偿任务。二是及时调处矛盾纠纷。按照谁主管谁负责的原则，把矛盾纠纷分包至各责任区、各村，及早介入，及时化解，确保不发生一起因矛盾纠纷影响施工事件。三是全力保障施工环境。全方位做好施工企业的日常协调工作，严厉打击各类到施工现场无理取闹、敲诈勒索等阻扰施工的犯罪行为，为施工单位创造一个良好的施工环境。
五、持续推进民生建设。
1、大力实施民生工程。一是不折不扣地落实各项惠农政策，保证资金及时到位，足额发放。二是做好五保供养和社会救助工作。强化敬老院管理，完善管理制度，提升服务水平；对农村五保、低保对象严格核查，应保尽保，按时足额发放救助金。三是继续加强医保和新农保工作，新农合参合率达100%，新农保入保率达到95%以上。四是完成乡中心幼儿园和教师周转房建设工作。五是完成黑马庄、前湾等四村人畜饮水工程，解决群众饮水问题。六是完成大石河护岸坝和代河村扶贫开发整村推进工程，改善农村基础设施条件。七是继续争取利用好“一事一议”筹资筹劳及财政配套资金解决好各村道路、桥梁、护岸坝、饮水等基础民生工程。八是加大政策性项目争取力度，力争新硬化道路3000米，修护岸坝2000米，改善群众生产生活条件。
2、统筹发展社会事业。一是优先发展教育事业。严格落实“两免一补”政策，加强教师队伍建设，保持办学水平先进位次。二是稳步推进计生工作，计划生育率达到95％以上。三是积极发展文化广播事业。加快农村文化活动中心建设，组织好农运会、节日晚会等文化活动；广播站要加快网络电视“村村通”进程，入村率达到90%，并积极宣传好党委政府的中心工作 。四是加强国土管理工作，切实保护耕地，严厉打击违法占地和违法建设行为。五是加大依法收贷力度，完成“两会”收贷任务100万元。
3、全力维护社会稳定。一是切实做好安全生产工作。采取分级负责、责任到人等措施，抓好企业生产安全、食品药品安全和防汛工作，做好自然灾害的预防工作。二是扎实做好综治和信访工作，积极化解矛盾纠纷，确保社会稳定。
六、努力提高党建工作水平。
加强班子建设和党员干部队伍建设。围绕班子和干部队伍建设这一主线，全面提升班子和干部队伍素质，为全乡经济社会发展提供坚强的组织保障。一是强化班子建设。领导班子成员要时刻牢记“顾大局、谋发展、多奉献、站好岗”，率先垂范，以身作则，当好各项工作的排头兵和领头雁，打造雷厉风行、迅速行动、马上就办的工作作风，培育“求真、务实、重效”的工作态度。二是加强干部队伍建设。扎实组织好学习贯彻十八大精神活动，认真开展各类教育培训活动，完善各项规章制度，切实思恋干部作风，树立勤政为民的良好形象。
2、加强基层组织建设。落实党建工作责任制，继续深入开展“创先争优”活动，扎实开展“一区一制”活动。乡党委争创市、县“五好党委”，村五好支部达到90％以上 。
3、加强基层党风廉政建设。 认真落实党风廉政建设责任制，大力开展廉政宣传教育，加强机关作风建设，落实“十禁止”，加大惠民政策落实情况督查力度和案件查办力度，强化“三资”管理，全面推行党务、政务公开，扎实开展 “两述两评”。
4、认真做好民兵预备役、统战、宣传和工会工作。
七、全力保障工作落实。
1、加强学习，转变作风。一是增强学习意识。乡村两级干部要增强学习的主动性，注重政治和业务学习，提高独挡一面、带好一线的能力。二是增强公仆意识。要把群众利益放在首位，主动走进群众，知民所需，察民所虑，急民所忧，强化责任意识和民本意识，一言一行树公仆形象。三是发扬优良作风。坚持团结协作，工作中既要独档一面，又要讲协作，既做好份内事，又要坚持分工不分家，大事讲原则、小事讲风格，精诚团结，和衷共济。坚持务实苦干，党员干部特别是领导同志要讲奉献、能吃苦，带头深入到村组，扎根到群众中去。坚持实事求是，说实话、办实事、出实招、求实效，不搞形式、不走过场，实实在在为百姓办事，让群众真真切切得实惠。
2、创新机制，提高效能。一是完善工作目标管理考核制度，全面推行集目标决策、执行责任、督查考核、奖惩激励于一体的目标绩效管理新机制，将目标任务层层细化量化分解，全部实行项目化管理，明确责任领导、逐项工作抓好推进落实，做到人人肩上有担子、人人身上有指标、人人心中有压力。二是营造争先创优氛围。各村各单位都要各想各的招，各发挥各的优势，千方百计谋发展、求突破，努力营造争先恐后、不甘落后、加快发展、争创一流的良好氛围。三是加快节奏，突出重点。要树立强烈的时间观念和效率意识，坚持说了算、定了干，立说立行，雷厉风行。要合理摆布工作，分清轻重缓急，集中力量抓大事抓要事，以重点突破带动整体工作上台阶。
3、强化督导、狠抓落实。围绕暨定的目标任务，通过集中检查、现场督查、协调落实等方式，坚持重点工作有督查、有落实、有奖惩、有责任追究，保证工作落到实处。对完成好的单位和村大力表彰、优先照顾，完成差的予以警告，相关责任人诫勉降免，形成干工作不吃亏，不干工作丢位子、没面子的工作氛围，确保全年工作圆满完成。
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