淅川县滔河乡

为全面优化我乡环境，切实推进生态文明建设，经乡党委、政府研究决定，在全乡深入开展清洁家园行动，特制订本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以开展清洁家园行动为载体，以统筹解决我乡环境突出问题、完善长效管理机制为重点，以生态环境综合整治、“千人护水行动”等活动为抓手，全乡动员，全民参与，着力优化我乡生态环境，着力改善基础设施和公共服务配套设施，着力提升公民文明素质和社会文明程度，努力打造管理科学规范、环境整洁优美、群众安居乐业、经济社会生态协调发展的宜居环境，全力建设美丽滔河、活力滔河、幸福滔河。

二、主要目标

清洁家园行动力争用三年时间，彻底改变我乡集镇、农村脏、乱、差面貌，全乡广大干群生态环境意识、居民环境管理水平、居民环境品质得到显著提升，营造天蓝水清、景色怡人、绿意盎然、干净整洁的宜居生态环境。

三、主要任务

（一）河道环境治理工程。开展河道环境卫生整治行动，全面清理清运河道、河面和岸边的各类垃圾、废弃物、漂浮物；对河流、沟渠护岸进行绿化、美化、亮化，打造沿丹江河、滔河景观带。

（二）乱采乱倒治理工程。全面规范河砂、矿产资源采挖管理，杜绝乱采乱倒现象。对擅自采砂行为进行严厉打击，杜绝超范围、超深度等违规开采行为发生，尤其是丹江河段，不得从事采砂行为，依法取缔无证开采和破坏生态、污染环境的各类矿山。

（三）环境污染治理工程。全面推进大气环境综合污染治理，根据省政府下发的河南省“蓝天工程”计划，严格大气污染物排放标准，确保我乡空气质量优良天数、细颗粒物（PM2.5）浓度达到省级标准。全面推进地表水环境综合治理，加大河流出境水断面水质稳定保护工作，加大污水处理厂建设步伐，解决水质污染问题。

（四）居民环境洁化提升工程。在集镇和农村大力开展环境卫生整治行为，不断完善环境污水基础设施建设，落实环境污水长效管理机制，全面改善居民环境面貌。

按照《城镇环境污水设施设置标准》要求，加快推进城乡环卫收运系统建设，建设垃圾中转站、公共厕所等环卫设施，配套建设新集镇、行政村垃圾收集站（点）等生活垃圾收集设施；强化乡村环境卫生治理，建立完善农村生活垃圾收集处置模式，重点规范村庄生活垃圾日常清扫收集处置制度，全面建立村级清扫保洁队伍，做到垃圾收集不滴漏、存放不暴露、清运不延误，基本上达到生活垃圾日产日清、无成堆暴露垃圾、无卫生死角；大力开展集镇环境综合治理行动，突出抓好X011线、新集镇道路周边各类积存垃圾、卫生死角的清理整治、治理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱倒垃圾、乱设摊点等“十乱”现象，全面提升我乡环境卫生管理水平。

   （五）城乡绿化提升工程。强力推进新集镇绿化工作，提高绿量，培育精品，形成规模。抓好园林乡镇创建和“最美院落”评选活动。抓好以X011线为主的通道绿化工作。抓好农田林网建设，确保全乡林网空置率达到90％以上。开展生态文明示范乡镇和生态文明示范村（社区）创建行动每年达到生态文明示范村（社区）标准的村占全乡行政村总数的10％以上。全面加强湿地抢救性保护和对自然湿地的保护监管，逐步改善湿地生态环境，有效保护和恢复湿地功能。

   （六）集镇空间美化提升工程。老集镇要及时清理拆除有碍集镇观瞻、私设乱设的建筑立面附属物，保持和美化集镇环境；加快新集镇建设步伐，规范各类户外广告、门店招牌，营造视觉美感。

四、时间安排

清洁家园行动从2013年8月启动，按照4个阶段分步实施，2015年年底全部完成。

第一阶段：动员部署阶段（2013.8.9——2013.8.15）

召开全乡清洁家园行动动员大会，进行动员部署。各村、各部门要根据全乡总体部署，深入调查摸底，弄清任务底数，制订具体实施方案，落实细化责任，层层召开动员会，进行安排部署。

第二阶段：集中整治阶段（2013.8.16——2013.12）

各村、各部门要从实际出发，围绕行动主题，以“治脏”为重点，深入开展生态环境大整治、大清除、大清运活动，整治集镇和乡村沿路、沿河积存垃圾，取缔“十乱”现象，清除卫生死角，迅速掀起行动高潮，着力解决环境脏乱问题。

第三阶段：重点攻坚阶段（2014.1——2015.6）

认真查找集中整治阶段存在的问题和不足，从建立完善长效管理机制入手，以加快推进各项基础性建设进度为重点，严格时间节点、倒排工期，确保河道环境治理、矿产资源开发秩序治理、环境污染治理三大治理工程，以及城乡环境洁化、绿化、美化三大提升工程任务大头落地，取得明显工作成效。

第四阶段：规范提升阶段（2015.7——2015.12）

各村、各部门要认真总结经验，查漏补缺，健全长效管理机制，不断巩固和扩大清洁家园行动成果。

五、保障措施

（一）组织保障。成立领导小组（具体名单附后），领导小组下设办公室，承担指挥部日常工作，具体负责清洁家园行动的整体组织、协调推进和检查考核等工作。各村、各部门要充分认识开展清洁家园行动重要意义，摆上重要日程，要迅速成立完善各级组织机构，做到主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实，确保清洁家园行动取得实效。

（二）机制保障。一是实行联席办公会议制度，指挥部根据实际工作需要定期不定期召开会议，协调落实相关工作，研究解决突出问题，对行动整体工作进行安排总署；二是实行台账管理制度。指挥部办公室根据各级各部门职能，制定重点工作台账。各村、各部门要根据总体工作台账，认真制定详实可行的本村、本部门工作台账，将各项任务进一一步细化量化，层层明确责任领导、责任人、时间节点、完成时限，强力推动各项目标任务的扎实落实；三是建立信息上报制度。各村、各部门要明确信息联络员，及时上报工作进展情况，确保信息渠道畅通。

（三）责任保障。清洁家园行动坚持乡、村联动，各村、各部门一把手是所承担任务的第一责任人，要切实履责，精心谋划，采取得力措施．按照规定的时间节点，倒排工期，强力推进，确保清洁家园行动各项任务不折不扣、保质保量得到落实。

（四）督查保障。乡清洁家园行动指挥部组织专门督查组，一周一检查、一月一通报、三月一排序、半年一讲评，采取明查与暗访、日常督查与阶段督查相结合的方式，加大

督查督办力度，对发现的问题督促相关责任单位限期整改。

同时，强化社会监督机制，及时下发通报，对不良情况及时曝光。

  （五）奖惩保障。将清洁家园行动工作任务纳入年度目标考评，对整治效果突出、任务完成到位的责任单位和个人进行通报表彰，并给予适当经济奖励；对领导不得力、措施不到位、责任不落实，以及走过场、弄虚作假、搞形式主义的责任单位进行通报批评，并追究有关责任领导和责任人的责任。