淅川县滔河乡

中共滔河乡党委 滔河乡人民政府关于印发《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》的通知

各村、乡直各单位：

    《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》(以下简称乡党委、政府《办法》)已经乡党政班子会会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

    作风建设永远在路上。党的十九大对持之以恒正风肃纪作出了新部署，十九届中央政治局第一次会议审议通过了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，释放了党中央驰而不息加强作风建设的强烈信号，彰显了党中央以上率下的品格风范。省委、省政府认真贯彻中央决策部署，紧密结合河南实际，制定了《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》(以下简称省委、省政府《办法》)，对于动员全省上下进一步改进作风、凝聚力量，奋力谱写中原更加出彩新篇章具有重要意义；市委、市政府紧密结合南阳实际，制定了《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》(以下简称市委、市政府《办法》)，对于动员全市上下进一步改进作风，推进南阳转型跨越发展具有重要意义；县委、县政府紧密结合淅川实际，制定了《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》(以下简称县委、县政府《办法》)，对于动员全县上下进一步改进作风，建设水清民富县强淅川具有重要意义。全乡各级党组织和广大党员干部要牢固树立“四个意识"，自觉向党中央对标看齐，认真贯彻落实中央实施细则和省委、省政府《办法》，市委、市政府《办法》及县委、县政府《办法》精神。领导班子成员要以身作则，为党员干部作表率。

    乡党委、政府《办法》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标中央实施细则和省委、省政府《办法》，市委、市政府《办法》及县委、县政府《办法》精神，总结五年来我乡贯彻落实中央八项规定精神的有效做法，针对新情况新问题，对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范因公临时出国、改进新闻报道、严明纪律等方面内容作了进一步规范、细化和完善，增强了贯彻落实中央实施细则和省委、省政府《办法》，市委、市政府《办法》及县委、县政府《办法》精神的指导性、操作性和严肃性。

站在新的战略起点上谋划推进滔河转型跨越发展，必须以严和实的作风作保障，弘扬与新时代相适应的优良作风。各村、乡直各单位要接照中央、省委、市委、县委部署和我乡要求，针对存在的突出问题，紧盯“四风”新动向、新表现，持续整治“四风”突出问题，继续从小事抓起，以钉钉子精神抓牢抓实抓成，进一步推动全乡政治生态持久的风清气正。要强化监督检查，坚持以较真促认真、以碰硬求过硬，严肃执纪问责，久久为功、成风化俗。各村、乡直各单位负责人认真查找“四风"突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，采取过硬措施坚决整改，务求取得实效。

中共滔河乡委员会

滔河乡人民政府

    2018年4月5日

贯彻落实中央八项规定实施细则精神的

办    法

为深入贯彻落实党的十九大精神，坚定不移向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚定维护党中央权威和集中统一领导，深入持久改进作风，根据中央八项规定、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》、《中共河南省委、河南省人民政府关于印发<贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法>的通知》(豫发【2017】29号)、《中共南阳市委、南阳市人民政府关于印发(贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法)的通知》(宛发【2018】9号)以及《中共淅川县委、淅川县人民政府关于印发（贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法）的通知》（淅发【2018】6号）精神，制定本办法。

    一、进一步改进调查研究

1．注重实际效果。领导班子成员带头大兴调查研究之风，坚持问题导向，实事求是，深入基层、深入群众、深入实际，多开展随机调研、驻点调研、暗访调研等，既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐、工作落后的地方去研究解决问题。在调研点上，领导同志要有更多的自主活动，力求准确、全面、深入了解情况，善于“解剖麻雀”、以点带面，坚决防止“走秀式”调研。调研指导工作，既要讲成绩也要讲问题，该肯定的肯定，该批评的批评。    

    2．简化接待工作。接待上级调研时，不迎送，不张贴悬挂标语横贴，不摆放花草，不铺设迎宾地毯，不组织专场文艺表演，不赠送纪念品或土特产，不安排接见合影，不安排宴请。注重节俭简便，工作用餐原则上安排自助餐，人数较少时可安排桌餐，按位、定量上菜，不上高档菜肴，一律不上烟酒，严格按规定控制陪餐人数或不陪餐。不安排超规格住宿用房，房间不摆放香烟、鲜花、水果。来滔调研或接洽工作的，严格按有关规定做好陪同接待工作。

    3．完善联系群众制度。领导班子成员坚持信访包案制度，每周安排1天接待来访群众，可采取定点接访、重点约谈、带案下访、上门回访等多种方式，方便群众参与。

    二、进一步精简会议活动

4．严格控制会议活动数量。严格控制临时议题，与会议主题关系不密切或会前已充分征求意见的部门主要负责同志不参会。严格控制重复传达的会议。   

5．严格控制会议活动规模和时间。乡党委、政府召开的会议，原则上只安排l位县级领导同志作主讲话。从严控制参会人数，会期不超过1天。严格杜绝陪会现象，按照与会议内容紧密相关原则确定参会范围和人员。坚持开短会，讲短话。

    6．提高会议活动效率和质量。凡市已传达部署的会议，不再重复开会。切实改进会风，务虚类会议要安排讨论时间，讨论要简明扼要，议深议透；决策类会议要充分准备，提前研究，会议发言要多提建设性意见和建议，不要搞成工作汇报；部署类会议要接地气、出实招、解难题。确需会议发言交流的，要严格控制发言人数和时间。

    7．严格控制会议活动经费。严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织与会议无关的参观游览，严禁组织高消费娱乐、健身活动。严禁到风景名胜区召开会议。会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板。严禁发放纪念品、安排文艺表演。

    三、进一步精简文件简报

    8．增强文件简报印发计划性。发文必须严格控制数量，有关部门应事先与乡党政办公室沟通，达成一致后方可报请审批。

    9．提高文件简报质量和时效。强化起草单位主要负责人第一把关责任，文件稿要突出政治性、思想性、针对性、指导性、可操作性。坚持和完善前置审核和合法合规性审查机制，起草部门应充分吸收前置审核意见。坚持短、实、新文风，部署某口线重要工作的文件稿一般不超过6000字，部署专项工作或具体任务的文件稿一般不超过4000字。报送县委、县政府的请示、报告，一般不超过3000字。加快推进机关信息化建设，减少纸质文件和简报资料。

    10．减少文件简报数量。从严控制发文数量和规格，减少配套类、分工类、要点类、通报表彰类文件数量；部门或部门联合发文能够解决问题的，坚决不发乡党委、政府文件；防止照抄照搬、层层转发，没有结合实际提出实质性举措的一律不发。科学确定文件密级、保密期限、发布层次和阅读传达范围。严格控制议事协调机构数量。减少重复检查评比，没有上级明确要求，不得层层签订责任状，不得把是否开会发文、发文多少作为依据，坚决防止“材料出政绩”。

    四、进一步改进新闻报道

11．简化出席会议、活动报道。根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。召开一般性会议和活动不作报道。进一步压缩数量、字数和时长。会议活动新闻报道中的职务称谓根据主题内容确定，报道的职务一般不超过2个。

12．规范新媒体报道。运用新闻网站、微博、微信、客户端等新媒体，对乡党委、政府重大战略决策和重大会议活动进行充分报道。    

    五、进一步严明纪律

    13．严格自律。经常对照党章检查言行，加强党性修养，陶冶道德情操。始终心存敬畏、手握戒尺，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，自觉同特权思想、特权现象作斗争。带头执行党的干部政策，坚决纠正各种不正之风。坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，坚持交往有原则、界限、规矩。带头改进工作作风、密切联系群众，自觉接受监督，对党忠诚老实，不得知情不报、弄虚作假、阳奉阴违。自觉规范言行举止，树立良好形象，严格执行请假报备制度，如实报告个人有关事项。

    14．严格执行有关待遇规定。严格执行中央、省、市、县和我乡关于办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定。严禁豪华装修办公用房。严禁公车私用。按规定安排休假休息并严格报批。

    15．培育弘扬良好家风。要注重家庭、家教、家风，带头树立勤俭节约、崇尚清廉的良好家风。严格执行廉洁自律准则，坚持廉洁修身、廉洁齐家、从严治家，从自身做起，管好亲属和身边工作人员，要求他们谨言慎行、本分做人，真正做到家风正、作风淳，以优良家风促党风、强政风、带民风。

    六、进一步加强领导和督促检查

    16．加强组织领导。各村、乡直各单位和领导班子成员要进一步强化“四个意识”，始终坚持以人民为中心，带头改进工作作风，带头反对特权、不搞特权，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。各级党组织要履行好全面从严治党主体责任，定期听取落实中央八项规定精神情况报告，着力解决作风方面的突出问题。

17．强化督促检查。县党政办公室要加强统筹协调，定期开展督促检查，每年年底组织开展专项检查，将执行情况向乡党委汇报，并在一定范围内通报，对违反规定的建议有关单位进行处理。各村、乡直各单位每年年底开展1次专项检查，每半年将贯彻执行情况分别报送乡党政办公室。

18．严格监督执纪。乡纪委要把监督执行本办法作为改进作风的一项经常性工作来抓，强化监督检查，加大执纪问责力度，对性质严重的典型问题要点名通报查处情况、公开曝光；对领导干部自身和分管领域出现问题的，严格按照有关规定处理。将执行本办法情况纳入党风廉政建设责任制考核内容，每年年底通报执行情况，严肃处理违规违纪行为。

19．本办法由乡党委、政府解释，具体工作由乡党政办公室承担。

    20．本办法自印发之日起施行。

附件：滔河乡党委、政府《贯彻落实中央八项规定实施细则    精神的办法》的分工方案

附件

滔河乡党委、政府《贯彻落实中央八项规定

实施细则精神的办法》的分工方案

为深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则和省委、省政府《办法》、市委、市政府《办法》、县委、县政府《办法》以及乡党委、政府《办法》精神，深入持续改进作风，参照县分工方案，结合工作实际，现就重点事项制定如下分工方案。

    一、进一步改进调查研究

    1．注重实际效果。统筹安排领导同志调研内容，坚决防止“走秀式”调研。(牵头单位：乡党政办；责任单位：各村、乡直各单位)

    2．简化接待工作。规范就餐、住宿等接待工作。(牵头单位：乡党政办公室；责任单位：各村、乡直各单位)

    3．完善联系群众制度。落实信访包案制度。(牵头单位：乡党政办公室；责任单位：乡信访办、乡扶贫办)

    二、进一步精简会议活动

    4．严格控制会议活动数量。统筹安排全乡性会议和重大活动；适时清理议事协调机构，明确职能，减少成员；规范领导同志出席各类活动。(牵头单位：乡党政办公室；责任单位：各村、乡直各单位)

5．严格控制会议活动规模和时间。严控会议时间、规模及参会人数。(牵头单位：乡党政办公室；责任单位：各村、乡直各单位)

    6．提高会议活动效率和质量。本着快捷高效原则，合理安排会议形式、参会人员；切实改进会风，安排部署工作科学务实，讨论发言多提建议；严格控制交流发言人数和时间。(牵头单位：乡党政办公室；责任单位：各村、乡直各单位)

    7．严格控制会议活动经费。严格遵守会议管理有关规定，严明各项纪律，坚持节俭办会。(牵头单位：乡党政办公室；责任单位：乡纪委、乡财务)

    三、进一步精简文件简报

    8．增强文件简报印发计划性。严控发文数量。(牵头单位：乡党政办公室；责任单位：各村、乡直各单位) 

    9．提高文件简报质量和时效。落实起草部门责任，提高文件稿质量；坚持短、实、新文风，严格控制文件简报字数；加快推进机关信息化建设，减少纸质文件和简报资料。(牵头单位：乡党政办公室；责任单位：各村、乡直各单位)

    10．减少文件简报数量。严控发文数量和规格，减少配套类、分工类、要点类、通报表彰类文件数量；科学确定文件密级、保密期限、发布层次和阅读传达范围；严格控制议事协调机构数量，规范议事协调机构发文。减少和规范重复检查评比，坚决防止“材料出政绩”。(牵头单位：乡党政办公室；责任单位：各村、乡直各单位)

    四、进一步改进新闻报道

    11．简化出席会议、活动报道。合理确定会议和活动报道；进一步压缩报道数量、字数和时长；优化会议活动报道内容、结构。规范一般性活动的报道。(牵头单位：乡党政办公室；责任单位：各村、乡直各单位)

12．规范新媒体报道。规范新闻网站、微博、微信、客户端等新媒体对乡党委、政府重大战略决策和重大会议活动及领导同志活动的报道。(牵头单位：乡党政办公室；责任单位：各村、乡直各单位)

    五、进一步严明纪律

    13．严格自律。监督领导同志加强党性修养、陶冶道德情操，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，带头执行党的干部政策，公正用权、谨慎用权、依法用权，严格执行请假报备制度，如实报告个人有关事项等。(牵头单位：乡纪委、乡党建办；责任单位：乡党政办公室)

    14．严格文稿发表。按程序做好领导同志发表讲话和文章的报批等工作。(牵头单位：乡党政办公室；责任单位：乡直各单位)

15．培育弘扬良好家风。监督领导同志注重家庭、家教、家风，严格执行廉洁自律准则，廉洁修身、廉洁齐家、从严治家，管好亲属和身边工作人员。(牵头单位：乡纪委；责任单位：乡党政办公室)

    六、进一步加强领导和督促检查

16．强化督促检查。乡党政办公室要加强统筹协调，定期督促检查，每年年底开展专项检查，将执行情况向乡党委汇报，并在一定范围内通报，对违反规定的建议有关部门进行处理。各村、乡直各单位每年年底开展l次专项检查，每半年将贯彻执行情况分别报送乡党政办公室。(牵头单位：乡党政办公室；责任单位：各村、乡直各单位)

    17．严格监督执纪。乡纪委要把监督执行本办法作为改进作风的一项经常性工作来抓，强化监督检查，加大执纪问责力度，对性质严重的典型问题要点名通报查处情况、公开曝光；对领导干部自身和分管领域出现问题的，严格按照有关规定处理。将执行本办法情况纳入党风廉政建设责任制考核内容，每年年底通报执行情况，严肃处理违规违纪行为。 (牵头单位：乡纪委；责任单位：乡党建办)