淅川县滔河乡

  县委经济工作专题座谈会汇报材料

——滔河乡2018年工作总结及2019年工作计划

今年以来，在县委县政府的坚强领导下，在县直有关部门的大力支持下，滔河乡以党的十八届历次全会及党的十九大精神为指导，持续实施“12345”工程，聚焦聚力“党的建设、脱贫攻坚、生态建设、项目建设、民生改善”五项重点工作，经济社会发展取得了新成绩，具体汇报如下。

一、2018年工作亮点

2018年在统筹推进各项重点工作的基础上，重点突出“三个强化”。

（一）强化党建促发展。按照“高标准设计，层次性要求，阶段性推进、全年性贯穿”的党建思路，加强基层党组织和党员队伍建设，夯实党建基础。一是全面从严治党，落实党委主体责任，坚持和落实“书记抓、抓书记”工作机制，强化班子成员“一岗双责”意识，促使履行党建责任。二是落实纪委监督责任，2018年以来运用“四种形态”约谈、处分党员干部54人次。三是创新活动载体，在“三亮三比三评”、“两弘扬一争做”活动中，结合滔河实际，持续深化“三讲三学三树”和“三个五竞赛”活动，提升党员干部素质，激发干事创业热情，全乡全年发展香菇260万袋，小龙虾600亩，杏李8000亩，丹参、迷迭香等中药材6000亩。四是推进强基工程，村级党群服务中心新建一个，改造提升2个，治理整顿梁庄、白杨坪、清泉、杨伙等4个软弱涣散村和后进村，顺利完成村级党组织换届改选工作。五是打造东闹峪高质量党建示范点，充分发挥党群服务中心主阵地作用。该村党支部带领全村党员干部加快发展步伐，2018年先后引资1300多万元建设路桥、河道防护堤、扶贫车间、公共厕所，配套太阳能路灯，实施围村造林，发展大闸蟹、小龙虾300亩。

（二）强化产业促脱贫。2018年在抓好档卡资料规范提升、行业政策落实、两貌改善、志智双扶工作的同时，突出抓好产业扶贫。按照“长抓风情新集镇、中抓林果短抓菌、藕药光伏齐跟进、拓宽就业保脱贫”的思路，围绕“一园两区三基地”持续发力。投资630万元对食用菌产业孵化园改造提升，建设恒温大棚80个，实现一年三季出菇；争取400万元自动化生产车间项目，待批复后即可实施；投资180万元建设500吨容量冷库一座。成立农民合作社，引进大户在闹峪河、清泉河流域发展小龙虾产业600亩。按照“盘活老产业、巩固现有产业、扶持新产业”思路，对原杜仲基地积极洽谈对接，实施林下套种，激发基地活力。原薄壳核桃基地、杏李基地通过引进科技人员，加强管护，实施土地深翻项目，落实林下套种，以短养长、长短互补。打造滔东杏李新基地，引进公司，高标准挖穴整地，栽植杏李6000亩。丹参、迷迭香、黄姜等中药材发展6000亩。实现了除兜底户外，贫困户多项产业叠加，加上就业增收，脱贫效果明显。

（三）强化基础促民生。2018年重点围绕年初确定的十件民生实事，强力推进。截止目前，滔河至梅铺的公路正在施工，闫楼、申明铺避险解困项目完成招投标手续，其余8件实事均已完成。集镇搬迁在县委政府支持下得到落实。易地扶贫搬迁新集镇安置区贫困户全部搬迁入住。清泉至蔡家、万岭，X011线至白沙岗、龙潭沟的道路硬化20公里，完成改造提升。石庙湾、万岭、陈家洼等3个村“七个一工程”项目全部完工。六个重点贫困村人居环境项目顺利实施。增强了群众的获得感、幸福感。

二、主要做法

（一）党建引领。面对艰巨复杂的工作任务，2018年我们始终坚持以脱贫攻坚统揽全局，在脱贫攻坚主战场，提高政治站位，做到“三个靠前”，发挥党组织的核心领导作用，做到领导干部靠前指挥、党支部靠前服务、基层党员带头示范，以高质量党建推动高质量发展。

（二）专班推进。结合年初确定的全乡工作要点，列出清单，依据班子成员分工，经乡党委政府研究，成立13个工作专班，由专班制定工作推进计划，建立具体工作台账，明确工作任务、责任领导、责任单位，明确阶段性工作完成时限，对13个工作专班工作推进情况实行月评比、季评比、半年小结、年终总评，同时根据具体情况，适时召开现场会，及时研究解决困难问题，有力促进了工作落实。

（三）注重调研。在重点工作推进过程中，党委号召从主要领导中做起，从班子成员做起，深入一线，调查了解第一手情况，坚持问题导向，注重现场解决。适时召开协调会、推进会、恳谈会，集中智慧，群策群力。

（四）合力攻坚。乡镇工作头绪较多，乡党委做到统筹协调，相互结合，形成工作合力，做到“三个结合”。党建工作与脱贫攻坚相结合，通过抓党建促扶贫，把“三亮三比三评”、“两弘扬一争做”、“党建观摩”同步进行，使得党建工作与脱贫攻坚同频共振，相互促进。扫黑除恶和环境污染整治相结合，加大对非法开采砂石、矿山、毁林行为的打击力度，使扫黑除恶和环境污染整治向纵深推进。巡视整改工作与重点工作推进相结合，对中央、省、市巡视巡察指出的问题强化整改，持之以恒、举一反三，建立长效机制，长期坚持，把整改的过程作为各部门自我检查、自我改进的过程，推动全乡经济社会发展。

三、存在的问题

（一）财政增收渠道窄。近年来，我乡大力发展食用菌、薄壳核桃、杏李、小龙虾等特色产业，群众从特色产业发展中持续增收。但由于各方面因素影响，全乡工业经济发展仍是短板，财政增收缓慢，加上债务沉重，支撑发展能力不足。

（二）乡域整体规划亟待完善。近年来，结合新集镇建设，虽然也做了一部分规划，但与群众的希望和要求相比，仍有极大的空白和可以改进的部分。如集镇周边的村庄规划，既要考虑集镇风貌，也要考虑村庄布局，再如移民搬迁后遗留的搬迁村整合问题，目前群众建房愿望迫切，但担心建成后不符合下一步规划，造成资金浪费，亟待上级予以调研解决。

四、2019年工作思路

以党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指针，以县委经济工作会议精神为动力，持续实施“12345”工程，保持韧劲不变，以“抓党建、改作风、促稳定、谋发展”为主线，以党的建设高质量推动经济发展高质量，以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展大局，谋划启动乡村振兴项目建设，突出党的建设、脱贫攻坚、生态建设、项目建设、民生改善五项重点工作，深化改革，务实重干，继续创响“豫鄂边陲名镇”品牌。

五、2019年工作重点

（一）党的建设。加强党的政治生态建设，形成风清气正的政治生态，以新担当展现新作为，以党的建设高质量推动经济发展高质量。加强领导班子和干部队伍建设，深入开展“两学一做”活动，推进“三亮三比三评”活动，落实《滔河乡农村党员积分管理分层量化考核办法》，落实县委组织部对社区、村“两委”干部履职尽责九条规定，进一步加强基层党支部建设。改造提升岳洼、朱山、罗山、东沟4个村党群服务中心，配套完善办公设施。

（二）脱贫攻坚。扫除脱贫攻坚战工作遗留，巩固脱贫成果，确保2019年我乡贫困人口顺利实现脱贫摘帽。规范提升脱贫攻坚基础信息，持续抓好产业、就业，力争发展食用菌250万袋，林果4500亩，丹参、迷迭香等中药材4500亩，小龙虾500亩。继续推进贫困地区基础设施建设工作，落实扶贫车间、文化广场、信号基站等项目，建设新集镇易地扶贫搬迁安置区小学。实施扶贫扶志行动，坚持志智双扶，引导贫困户积极参与产业扶贫项目，实现稳定增收。

（三）生态建设。围绕“环境攻坚战”，着重抓好水质保护、环境整治和造林绿化工作，持续推进生态文明建设。全面落实“河长制”，严防非法采砂淘金。巩固提升老产业基地，补植补造薄壳核桃1000亩，杏李3500亩。做好新、老集镇污水收集和乡村垃圾收集清运，严控规模养殖场反弹，打击非法矿山开采，抓好夏秋两季秸秆禁烧和全年森林防火工作，落实扬尘治理措施，防治大气污染。 

（四）项目建设。围绕“盘活老产业、巩固现有产业、扶持新产业”的思路，引进公司和项目，促进经济发展。结合增减挂钩、占补平衡等土地政策，强抓拆旧复垦。推进滔河新集镇至梅铺跨省公路建设，改造提升村级公路。在闫楼、申明铺实施避险解困项目，改善移民居住环境。在新集镇、大山、闫楼等村杏李基地追加移土培肥项目，配套生产路、提灌站、大口井等基础设施，提高基地抵御自然灾害的能力。

（五）民生改善。推进农村集体产权制度改革，研究制定《滔河乡村振兴规划》，推进石庙湾乡村振兴示范点建设。完善教师绩效考评激励机制，强化德育教育，抓好教育扶贫。进一步健全农村三级医疗卫生服务网络，合理配备乡村医生，落实医疗扶贫。深入实施文化惠民工程，抓好传统文化传承和群众文化活动。做好城乡居民医保和养老保险参缴续保工作，发挥农村低保、五保兜底保障作用，做好烈士子女抚恤金、退伍军人安置费、残疾人补贴发放等工作。

六、方法措施

继续采取“党建引领、专班推进、注重调研、合力攻坚”，在此基础上，加大纪律约束力度，持续转变工作作风，力戒形式主义、官僚主义，不断创新工作方法，争取2019年各项工作再上一个台阶。