淅川县寺湾镇

一、“十三五”规划

根据“十二五”期间我镇经济社会发展目标完成情况，结合全县整体发展布局和寺湾实际，经过认真调研，充分论证，形成寺湾镇“十三五”规划框架。

我镇“十三五”期间的总体发展思路是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，严格按照全县整体工作部署，准确把握一个定位，坚持一条主线，突出四个不动摇，深入贯彻落实科学发展观，不断加快经济社会转型发展，努力实现富民强镇目标。

“一个定位”就是建设渠首水源地高效生态经济示范镇。

“一条主线”就是以发展生态经济为主线。

“四个不动摇”即：工业经济的主体地位不动摇、生态农业的主导基础不动摇，宜居镇村的引领带动不动摇、民生基础持续的提高不动摇。

“十三五”期间，寺湾镇经济社会发展的总体预期目标是：力争到2020年，全镇工农业总产值比“十二五”增长11%，其中工业产值增长14%，农业产值增长16%；全社会固定资产投资增长27%；财政收入增长10%；农民人均纯收入增长12.8%；人口自然增长率控制在6‰以内，人口素质整体提高，各项社会事业全面发展，民主政治和社会文明更加显著，广大群众安居乐业，社会大局和谐稳定，全面进入建成小康社会阶段。具体搞好五个方面建设：

一是实施工业富镇战略，建设工业大镇。主要抓好两件事：1、招商引资上项目。充分发挥本地资源优势，加强内引外联，全面扩大对外开放，围绕现有项目，在产业链延伸和高新科技领域进行全民招商，力争规划期内新引进亿元以上项目10个并建成投产，集中打造以汽车配件、光伏电子、生态食品为主导的三大产业集群。2、建好工业发展平台。利用“三淅”高速建成开通过的有利机遇和邻近十堰二汽优势，在沿高速出入口地段，规划建设2000亩工业园，实现工业集聚发展，致力打造县域经济发展副中心。同时加快高能耗企业转型，加强企业环保监管，走新型生态工业化之路，努力建设工业大镇。

二是实施生态立镇战略，建设生态强镇。主要抓好三个方面建设：1、生态产业发展。按照“两河一区”总体布局，充分发挥河滩地多优势，运用“公司+基地+农户”的模式，大力推广土地流转，集中连片打造三大万亩主导产业带。即：丹江河沿线湖桑产业带。计划每年新发展优质湖桑基地1000亩，建标准化养殖大棚18万平方米，使湖桑面积累计达到1万亩，桑蚕产业规模化综合经济收益充分发挥；淇河沿线油牡丹、中药材产业带。计划每年新发展油用牡丹基地1500亩，中药材800亩，至2020年使油牡丹面积达8000亩，中药材2000亩。因地制宜发展竹子3000亩；山区优质核桃产业带。计划每年新发展品种薄壳核桃1500亩，并实行核桃、油牡丹套种模式，建成万亩核桃立体产业带。2、生态林业建设。以公路沿线、村庄、集镇和第一山脊内为重点，持续推进植绿增绿，使森林覆盖率提高8个百分点，打造生态绿色屏障。3、生态环境保护。以保护水质为己任，不断加强水污染防治和生态环境监管，有效治理荒山石漠化和水土流失，不遗余力保护好渠首水源地水质，确保一渠清水永续北送。

三、加快城镇化步伐，建设美丽宜居镇村。主要抓好两个方面：1、完善镇村基础。从水电路、绿化、净化、亮化、美化入手，捆绑使用各类项目资金，加大财力投放，全面完善镇村基础设施，提高公共资源承载力，建设特色集镇和美丽乡村，不断提升对外开放窗口形象。至2020年全镇公共基础力争实现全覆盖。2、加强日常管理。以维护建设成效，打造宜居家园为出发点，建立健全各项维护机制，全面加强集镇、村庄环境卫生管理，保证建设长效，使群众永受益。

四是统筹发展各项社会事业。主要搞好5个方面建设：1、道路网络建设。投资1800万元，硬化连村道路15公里，全面实现村村互通水泥路，并搞好10个村组组通工程建设。2、安全饮水建设。投资600余万元，对9个山区村实施安全饮水工程，全面扫清镇域内人畜安全饮水遗留。3、生态水利建设。投资1亿元，全面完成丹江沿岸护坝建设，保障沿河群众生命财产安全。4、文教卫生事业发展。村村通电视入户率达100%、网络覆盖率达100%。全镇教育教学条件进一步提高，学龄儿童入学率达100%。卫生事业全面发展，村（社区）卫生服务实现全覆盖。5、社会管理。加强法制教育宣讲，增强全民法制观念，高度重视安全生产、信访稳定和综合治理，创优社会管理模式，严厉打击各类违法犯罪，积极营造平安和谐的社会环境。

五是加强党的建设，为经济社会发展提供保障。主要搞好党建工作责任落实，切实加强基层组织建设、党员干部队伍管理、作风建设、党风廉政建设，切实形成以党建为统揽、以党建为抓手、以党建促发展的大党建工作格局。

二、南水北调渠首水源地生态建设及综合开发专项规划

我镇属于南水北调渠首水源地，生态建设至关重要。在“十三五”期间，我镇在生态建设上主要搞好生态农业发展和生态林业建设。其中生态农业发展上主要搞好三个万亩生态产业基地培育，打造生态产业带。在生态林业建设上，围绕沿河、沿路、村庄、集镇、第一山脊实施全面绿化，构建生态大屏障。同时积极实施生态建设综合开发，集中搞好四个开发建设：一是在打造好生态农业产业带的同时，计划投资4000万元，将湖桑基地和油牡丹基地融入农游开发，高标准建成桑蚕采摘园和油牡丹观光园各一个。二是投资2000万元，对园岭怀等3个山区村实施石漠化治理，种植绿草，并以此发展畜牧养殖，建成生态养殖区1个。三是依托清凉寺水电综合开发公司，投资6000万元，对丹江水上旅游进行开发，并充分挖掘文化底蕴，上马水上漂流及生态种植观光园项目，建成可水上游乐、可农事体验、可吃住游娱的旅游景点，填补荆仓旅游线路圈空白。四是依据培育的油牡丹、核桃、桑蚕资源，加大资源开发招商，拉长产业链，计划投资2亿元，分别上马油牡丹食用油加工、核桃加工、桑蚕产品加工项目各1个，实现集种植、加工一体化发展，为生态产业发展夯实后劲，保障主导产业健康稳步发展，实现经济生态双赢。