淅川县上集镇

2023年以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，较好完成法治建设各项工作任务，现将我镇履行法治建设第一责任人职责情况报告如下：

一、学习贯彻习近平法治思想情况

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，通过党委理论中心组、党政联席会、专题讲座、集中和自主学习等多种方式开展学习，力求把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当，转变为明确的工作思路和任务举措。

（一）坚持正确方向，强化思想引领。一年来，我镇通过集中学习和自主学习的形式加强对习近平法治思想的学习，不断强化理论武装，提升自己的法律知识水平。同时，严格按照县委普法办要求，组织全镇在职在编机关干部进行普法知识考试，对全镇干部法律素养进行测试，总体成绩优秀。邀请法律顾问进行法律知识讲座，提高了全镇领导干部法律素养。

（二）坚持法治引领，强化行动自觉。我镇坚持引领全镇领导干部将守法律、重程序作为法治工作第一要求，将“法定职责必须为、法无授权不可为”作为依法行政工作基本原则，将依法保障人民权益作为一切工作根本目的，切实增强领导干部带头依法办事、带头遵守法律的行动自觉。

（三）坚持以身作则，维护法律权威。在日常生活中党政主要负责人坚持带头维护宪法法律权威，坚持依法办事，用党章党规党纪规范自己的言行，做好遵纪守法的表率，避免在工作过程中出现知法犯法，执法不严等现象，做到既不“缺位”也不“越位”，在知法、懂法、守法的基础上依法行政。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，统筹法治政府建设。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥法治政府建设领导班子作用，研究部署法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作，并纳入全镇年度工作要点，加强督促检查和考核评价，积极主动向县委县政府报告法治政府建设中的重大问题。

（二）履行政府职能，提高执法专业水平。按照县委县政府要求，依法明确政府职能定位，梳理规范权责清单，实现动态管理。定期召开专门会议，严格规范行政执法行为。鼓励年轻干部及执法岗位工作人员考取行政执法证，提高行政执法队伍专业化水平。

（三）紧抓学法教育，筑牢普法导向基石。加强对全镇工作人员的法治教育培训，全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。大力推进“谁执法谁普法”工作责任制落实，建立普法责任清单，实现普法教育常态化。充分利用重大时间节点，深入开展普法学习宣传教育，组织全镇党员干部参加在线学法考试。通过普法宣传“线上线下”全面发力，利用新媒体矩阵辐射作用，构建成“群马”拉动“大车”的普法大格局。

（四）依法全面履行政府职能，强化依法行政。把依法行政作为新时代依法治国，推进法治建设的必然要求抓紧抓实。严格落实权责清单制度，依法履行政府职能。我镇着力加强服务型政府建设，通过综治中心、镇便民服务大厅等窗口单位，为广大群众提供便民利民的服务，并进一步完善各项办事规章制度，《办事公开制度》《责任追究制度》和《服务承诺制度》等规章及时上墙公布执行，依法行政服务受到群众好评。

（五）重大行政决策坚持科学民主，不搞特殊和例外。邀请镇法律顾问团队对重大决策性事项提供合法性、可行性法律意见，对决策项目的风险和法律保障等问题提供法律依据和对策措施，2023年共审查合法性合同、提供法律建议17起。

（六）深化普法教育，加强法治宣传。认真落实“八五”普法规划，扎实开展普法宣传，组织“法律七进”宣传活动60余场次，高标准建设了上集镇法治广场，每个行政村都建有法治文化广场、法治文化墙、法治文化长廊、法治宣传栏（橱窗）等阵地，每季度更新 1 次。高标准建设上集镇公共法律服务站及各村公共法律服务室，实现公共法律服务全覆盖，53个村（社区）全部落实村居法律顾问，签约率达100%。对符合条件的困难群体做到应援尽援，受援群众满意率达95%以上。

三、存在的问题和不足

从全年整体工作上看，我镇法治建设工作与县委、县政府要求和人民群众期待还有所差距。主要体现在：一是学习贯彻习近平法治思想还有差距，部分机关干部存在学得不深、不透、不细。二是普法方式有待创新，普法方式多采取发放宣传彩页、悬挂条幅、LED显示屏播放标语等方式进行，普法内容不够细致，形式缺乏趣味性和新颖性，在普法受众上以中老年人为主，普法效果不够明显。三是干部法治意识有待加强，部分干部对法治的理解较为片面，认为法治建设是“高大上”的工作，只重“大法”，忽视甚至无视“小法”，认为自己没有执法权、处罚权等权力，依法办事意识不强，依法决策水平不高。

四、下步工作打算

（一）提高政治站位，带头全面落实党的二十大法治建设总体要求，树牢“一把手抓法治”思想，进一步建立健全镇法治工作相关制度，不断提升镇领导班子及全镇干部法治观念和依法行政意识。

（二）坚持以上率下，落实好“第一责任人”职责，进一步加强法治学习培训，进一步增强全镇干部对国家法律、法规和规章认识的广度和深度，定期邀请法律顾问开展法治讲座、法律培训，指导、援助各项工作。

（三）围绕目标任务抓统筹方面。充分发挥镇党委、镇政府牵头抓总作用，一手抓督察督办，亲自带队、亲自反馈，实现对全镇全部村庄、全部企业的法治实施情况实地督察一次性全覆盖；一手抓示范创建，推动将示范创建指标融入日常、抓在经常，依托上集镇获评“法治建设先进示范单位”的东风，持续推动县委县政府关于法治建设各项决策部署落地落实。

（四）注重创新融合促提升方面。尊重首创精神，鼓励探索创新，加强好经验好做法的总结提炼、推广运用。聚焦基层法治建设，大力开展普法创新工作，充分利用新媒体打响法治文化品牌，强化提升述法工作实效，在法治建设领域，打造特色品牌。

今年是“八五”普法第四年，上集镇将坚持稳中求进、守正创新，全面实施“八五”普法规划，推动普法工作全面高效开展，为实现人民群众的幸福安康和镇域经济高质量发展做出新的更大贡献！