淅川县上集镇

上集镇2022年度法治政府建设工作总结

2022年是开启全面建设社会主义现代化新征程的关键之年，根据市县相关工作任务的要求，上集镇推进经济社会发展，紧紧围绕法治政府建设，以依法行政为工作抓手，不断完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化。现将上集镇2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作举措

（一）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

成立以赵辉为组长，刘娜为副组长，班子成员及镇直各单位主要负责人为组员的法治政府建设工作领导小组。二是研讨汇报。每季度召开2次小组会议，对社会综合治理方针政策进行深入分析研判，探索创新全镇法治政府建设及社会综合治理工作。 

（二）提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

1、坚持干部学法制度，积极组织领导干部法律知识学习，2022年共开展四次领导班子集中学法，增强领导干部学法、尊法、守法、用法意识，提高法治思维能力、法治工作能力。

2、加强行政执法人员的执法培训。严格落实行政执法人员的学习、培训、考试制度，制定详细的依法行政学习计划，使法律知识学习常态化，并开展法律知识考试，使其在思想认识、法律知识、执法程序等都有充分的认识。

（三）健全体制机制，提高法治保障能力

健全制度机制，推进法治政府建设工作法治进程，不断健全和完善各项法治相关制度，充分发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用，为法治政府建设打下夯实基础。

（四）做好行政诉讼工作，持续改进工作

2022年，上集镇共发生3起行政诉讼案件，其中2件在开庭后原告撤诉，1件尚未审结，在行政诉讼过程中，充分准备法庭答辩、质证 、辩论等环节，同时对每个案件进行分析研究，总结工作的不足，提出并落实改进计划，持续推进法治政府建设。

（五）规范行政执法工作

要求行政执法人员学习法律法规和《上集镇行政执法证件管理制度》、《上集镇行政执法自由裁量权基准规范》、《上集镇行政执法责任制度》，规范行政执法工作，上集镇执法人员、执法根据、执法过程、执法程序均依据法律法规，并制作行政处罚卷宗。

（六）稳步推进普法宣传工作

1、建立法治宣传工作领导小组，制定年度普法宣传工作实施方案，加强组织领导，创新普法宣传形式，提高公众参与度，扩大普法宣传的广度和深度。

2、加强村（居）法治基础和队伍“七个一”建设，即每个村（居）委会有一个法治宣传长廊、一个公共法律服务点、一所法治学校、一个法治图书角、一名法治宣传员、一名法律顾问、一批法律明白人。一是，建立法治文化广场，设置 “宪法”、“刑法”、“民法典”、“防范电信诈骗”等主题的宣传橱窗。二是，利用广播，分主题、全方位的宣传法治文化、法律规定和日常法律常识，扩大法治宣传育的覆盖面和影响力。三是，督促人民群众下载“国家反诈中心”，讲解防诈骗知识。四是开展普法宣传讲讲解法律知识，以案释法，通俗易懂，使人民群众以法律规范自身行为，依法维护自身合法权益。

3、推进“法律明白人”工作，明确将优秀村组干部、退休教师、退休干警、普法志愿者等培训对象，分两批培训100多个“法律明白人”，开展法律知识、普法宣传和化解矛盾纠纷的方法，让法律的火种散播到全镇30个村。

4、推进法治校园建设。为每个学校聘任法治副校长，负责校园法治教育工作，开展主题普法宣传讲座，提高学生保护人身安全意识，并规范自身行为。

（七）矛盾纠纷化解依法有效

健全完善人民调解、司法调解、行政调解联调机制，遵循“预防为主，调防结合”的原则，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解矛盾，对重大疑难纠纷，群体纠纷，采取有效措施，积极控制事态发展，将问题解决在基层。同时，认真开展人民调解工作，化解矛盾纠纷，注重修复和睦的家庭邻里关系，降低后续矛盾纠纷发生的几率。

二、工作亮点

（一）全面推进村（居）法律顾问制度

10名律师与全镇53个村（社区）签订《村居法律顾问聘请合同书》，明确双方权利义务，各自按照合同约定履行自身的责任和义务。各村悬挂法律顾问工作制度，由律师提供法律咨询、纠纷调解、法律宣讲等法律服务，法律服务内容从婚姻家庭、邻里纠纷、土地纠纷到合同纠纷和损害赔偿等等，让更多的人民群众了解法律顾问工作的内容，有助于村（居）法律顾问工作的不断深入推进。

（二）推进民主法治村建设

进一步加强基层民主法治建设，完善村民自治，坚持特色、弥补弱项、创造新的亮点，提升法治建设和依法管理的水平。今年铁庙社区、光明社区、大坪村 “南阳市民主法治示范村（社区）”验收工作顺利完成。村民自治组织机构、民主选举、民主决策落实、民主管理、民主监督、法治宣传教育。

三、工

2022年上集镇法治政府建设全面提速，依法治理和依法行政水平和能力显著提升，提高法治保障能力，行政决策科学化、民主化、法治化。二是行政执法合法规范，提升公众安全感和执法满意度。三是普法宣传和人民调解工作向纵深发展，让人民群众能够真真切切的感受法律，提高其法律意识，使其依法规范自身行为，依法维护合法权利，促进社会和谐安定，为经济发展保驾护航。

四、存在的问题

（一）行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善，（二）行政执法能力还有待进一步提高。

在今后的工作中，我镇将严格按照市县相关工作任务的要求，结合实际工作，持续加强法治政府建设，为促进全镇经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。

上集镇人民政府  

2023年1月11日