淅川县市场监督管理局

11月14日，淅川县召开南阳市“双随机、一公开”监管工作督查汇报会。南阳市文广旅局四级调研员杨欣军、市文广旅局执法监督科二级主办邵雷、市司法局公共法律服务科副科长邓士旭、市市场监管局信用监管科副科长张中阳、县政府副县长唐云芝、县市场监督管理局党组书记局长李建涛和县“双随机、一公开”监管工作联席会议44个成员单位主管领导60余人参加会议，会议由县政府办副主任张宏伟主持。

会上，首先由唐县长汇报工作，2023年淅川县按照市政府工作部署，全面对标深化“双随机、一公开”监管工作目标，以营商环境评价活动为工作抓手，以提升监管效能，减少对市场主体正常的经营活动干预为工作目标，持续激发市场活力，维护公平竞争的市场交易秩序，持续加强事中、事后监管，切实发挥“双随机、一公开”监管在日常工作中的基础性作用，取得了积极成效。一是强化信息归集，夯实监管基础。持续抓好涉企信息归集公示工作，提高归集公示信息质量，为“双随机、一公开”抽查打下扎实基础，明确公示标准、精准分类结果、规范信用修复。二是在联合抽查上做加法。一方面，做好各部门内联合抽查。对普遍性抽查和专业性抽查任务进行整合，非特殊情况一般不单独组织抽查。另一方面，推行“一业一查”跨部门综合联合抽查。三是在抽查频次上做减法。从源头上把控全县总体检查任务，以各成员单位联合抽查事项清单为基础，形成覆盖241个类别的事项清单，全年确定联合抽查计划120批次。四是在分类监管上做乘法。全年共抽取高风险企业870家、中高风险企业590家、低风险企业237家，既涵盖生产加工、批发零售、居民服务等一般行业，也涵盖食品、药品、特种设备、金融等重点行业，做到对诚实守信者“无事不扰”，对违法失信者“利剑高悬”。五是推行跨省跨区域“双随机、一公开”监管。今年6月20日，河南省淅川县、湖北省郧阳区、陕西省商南县签订跨省跨区域“双随机、一公开”监管战略合作协议，打破了区域壁垒，突破了行政区划，拓宽了“双随机、一公开”监管维度。六是靶向监管，分类结果实现精准应用。44个联席会议成员单位全部制定企业风险分级分类差异化监管制度，在电子商务、产品质量等58个行业，将信用风险等级监管与双随机监管有效结合，提高了监管的精准性有效性。七是积极推进柔性轻微违法容错监管。制定轻微违法行为容错纠错清单，建立执法“观察期”，并给予1—3年的包容期，对情节轻微并及时纠错的，不予行政处罚，共行政指导507家，让企业减轻包袱、放心经营。下一步，将重点抓好两个方面的工作，一方面，进一步落实监管责任，减轻市场主体负担，提升监管效能，为营造良好营商环境，助推县域经济高质量发展注入强劲动力。另一方面，进一步加强社会监督，畅通社会监督渠道，引导全社会参与监督，形成监管合力。

随后，县文广旅局、县农业农村局、县司法局、金河镇人民政府、商圣街道办事处等单位作典型交流发言。

最后，杨欣军组长作总结讲话，他首先对淅川县“双随机、一公开”监管工作取得成效给予充分肯定，就做好“双随机、一公开”监管工作，他强调，一要提高站位，充分认识“双随机、一公开”监管的重要意义，为企业减负；二要突出重点，稳步提升“双随机、一公开”监管工作能力，吃透文件精神，做好“一单两库一细则”动态更新；三要凝心聚力，持续加强“双随机、一公开”责任落实，县直部门和乡镇（街道）“双随机、一公开”监管要默契配合，做到信用档案在检查过程中可追溯、可留痕。

汇报会结束后，督查组随机挑选了淅川县文广旅局、农业农村局和司法局等单位进行现场督查，同时召开了有关执法人员参加的座谈会，就堵点和难点答疑解惑并查阅相关档案资料。