淅川县毛堂乡

毛堂乡领导班子述职述廉述学报告

——毛堂乡领导班子2015年工作总结

毛堂乡党委、政府

各位领导、同志们：

2015年，是毛堂经济社会发展克难攻坚、砥砺奋进的一年，更是意气风发、辉煌腾达的一年。一年来，乡党委、政府以党的十八届四中、五中全会精神为指针，团结和带领全乡广大干部群众，以巩固扩展教育实践活动成果、扎实开展“三亮三评”、“三严三实”活动为契机，深入贯彻落实科学发展观，强力组织实施“411”工程，全力打造“生态新毛堂、县城后花园”，进一步加快了毛堂迈向“工业强乡、生态大乡、茶叶之乡”的步伐，社会大局保持稳定，经济社会平稳较快发展。在上半年全县重点工作观摩评比中，毛堂乡位居第六名。

1、乡领导班子思想政治建设、执政水平得到新提升。一年来，我乡始终坚持把“识大体、顾大局、讲团结、做表率”作为加强班子自身建设的重要内容，抓实抓好。我们坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，把学习习近平总书记系列重要讲话精神、学习党的十八届五中全会精神作为突出政治任务，不断运用党的最新理论成果指导实践、推动工作。在学习、工作中，通过党委中心组集体学习制度，提高班子成员的知识水平和工作能力。通过党委工作会议制度，坚持民主集中制原则，坚持党委集体研究决定，既增强了班子成员的大局意识和整体观念，又避免了工作上的失误。通过民主生活会制度，教育引导班子成员自觉做到大事讲原则，小事讲风格，不搞亲疏远近和表里不一，乡领导班子的凝聚力、战斗力大幅提升。

2、“三严三实”专题教育活动创新推行。在“三严三实”专题教育活动过程中，我乡征求到27条意见建议，乡党委召开专题会议，集中讨论查摆出的问题，逐条进行对照检查，制定出了切实可行的整改措施，聚焦群众关切，努力解决联系服务群众“最后一公里”问题，工作中突出抓好了“十个结合”：即与贯彻落实党的十八届五中全会精神结合起来，与向陆锡芳同志学习活动结合起来，与“全县大发展、毛堂怎么办?”大讨论活动结合起来,与党风廉政建设结合起来，与生态产业发展结合起来，与矿山管理结合起来，与招商引资结合起来，与社会稳定结合起来，与美丽乡村建设结合起来，与落实整改措施结合起来，做到“两手抓、两促进”。

3、党建工作获得新成果。一是努力加强学习型、服务型党组织建设。乡党委先后组织集中学习12次，集中收看了《焦裕禄》、《陆锡芳》等记录片，还邀请县委党校讲师来乡授课，通过学习教育，提高了党员干部队伍的整体素质。为切实加强服务型党组织建设工作，乡党委研究出台了《关于实行“包联共建晋位升级”加强基层服务型党组织建设的意见》，定点、定岗、定人、定责，狠抓了各项工作的落实，推进了驻村联户、结对帮扶等项工作的顺利开展。二是村“两委”换届后，我乡按要求对村干部制定培训计划，并认真组织实施；对村干部实行了“一村一档、一人一卡”式管理。按标准认真落实了村干部报酬和养老保险、离职村干部生活补贴等，真正做到了让主职干部专心、在职干部安心、退职干部顺心、无职党员暖心。三是在“三亮三评”活动中，我乡以“亮”促“评”，以“评”促“亮”，带动基层党组织和全体共产党员积极行动起来，依岗做承诺，服务树形象，评议增活力。四是就党建工作述职，我乡做到了会前积极调研撰稿,会中认真述职,会后扎实落实整改措施。毛堂乡党代会年会于2015年3月19日召开，会议圆满成功。五是2015年我乡曹庄、安沟等4个村的党群服务中心建设，实际面积都不低于300平米m²,均按照“一厅五室”软硬件标准进行打造。毛堂乡综合服务中心自今年4月投入工作以来，深受全乡群众的欢迎。六是我乡切实加强非公有制经济企业和社会组织的党建工作，采取“1+2+N”模式，进一步扩大了党组织的覆盖面。全乡“两新”党组织覆盖率已达到95%以上。七是我们深入开展了以“学习党建理论，争创五星支部；学习先进典型，争当功勋支书；学习致富技能，争做模范先锋党员”为主题的“三学三争”活动。同时，还积极开展了“蓝天八必治”活动:为保护毛堂碧水蓝天，确保一湖清水送北京，我乡切实做到了治矿治山,矿山静则毛堂稳;治荒治滩,大力发展生态产业;治染治烟,狠抓环境污染综合整治;治软治散，切实加强基层组织建设。通过这两项活动的扎实开展，为毛堂跨越发展、绿色崛起夯实了坚实的基础。八是今年“七.一”，县委授予贾营村、乡中心学校等6个村或单位的党支部在县荣获“五好”基层党组织荣誉称号，姚明辉同志荣获“焦裕禄式的好党员干部”荣誉称号，何玉华同志荣获“焦裕禄式的好村党支部书记”荣誉称号，程东波等8名同志荣获县优秀共产党员荣誉称号。马翔同志被县委推荐为南阳市“十佳组工干部”候选人人选。这是毛堂乡党建工作，有史以来获得殊荣最多的年份、最为出彩的年份。

4、作风建设和反腐倡廉建设推行新举措。一是能认真落实好党委10项责任、主要负责人6项责任、班子成员4项责任，落实好纪委6项责任,切实做到知责明责、态度鲜明、勇于担当，真正把党委主体责任和纪委监督责任砸实、担牢、抓出成效。二是我乡狠抓了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”工作机制的落实，真正形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。三是能认真抓好政治品德、思想道德、为政官德、社会公德和家庭美德“五德”教育，积极推行了年初讲廉、公开诺廉、文化育廉、定期述廉、年终评廉“五廉”机制，并延伸到村、乡直单位和企业等基层单位，形成上下贯通、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力。四是坚决反“四风”、转作风。我乡深入开展“大走访、大调研、大服务”活动，一线征求意见、接受教育，一线发现问题、解决问题，一线排查矛盾、化解调处矛盾，一线送政策、送服务，做到工作面对面、服务零距离，推动大发展，实现大稳定，展示新形象。五是乡领导班子成员恪守“三严三实”，严格执行廉洁自律各项规定，自觉按照党章要求规范言行，主动接受社会监督。同时，认真履行“一岗双责”，抓好分管口线的反腐倡廉工作。六是强化监管，确保资金规范运行。乡一方面充分发挥村务监督委员会的作用，另一方面让乡三资管理办公室集中对村级财务进行管理，受到了全乡干群的普遍欢迎；七是以反“四风”转作风为切入点，狠抓了纪律作风建设。对照“三严三实”，按照中央八项规定、省委省政府20条意见和市委市政府10项规定的要求，结合乡情严格执行乡党委、政府《关于改进工作作风密切联系群众的九项规定》，还组织开展了机关作风专项整治、正风肃纪专项整治、优化经济发展环境专项整治、领导包案解决信访突出问题专项整治四项专项整治活动。为严格落实市委关于做到“九个决不允许”等相关要求，毛堂乡结合实际，研究制定了《关于加强乡村干部队伍管理的有关规定》。八是我乡在切实加强“4+4+2”制度体系建设的同时，还建立健全了党委及主要负责人履行主体责任任务清单制度、“两个责任”签字背书制度、“两个责任”年度双报告制度、主体责任述责述廉和评议制度、廉政谈话和约谈制度、“两个责任”专项巡察制度、一案双究和责任倒查制度、责任追究案件报告和通报曝光制度等各项规章制度。九是能严格执行《规范行政权力运行机制暂行办法》，并认真执行“三重一大”事项集体研究、集体决策制度；还进一步完善了党务政务公开制度、机关事务管理制度、农村财务管理制度及党风廉政建设有关制度等20多项制度，从制度层面确保权力运行规范有序。十是“四督四查”工作在市、县检查评比中获得好评。

   5、产业发展达到新水平。积极探索“水清民富乡强”的发展思路，建设美丽毛堂。突出发展茶产业，建设茶叶之乡。2015年以来，我乡发展及补植补造茶园5000亩,使全乡茶园发展面积累计超过2万亩。我们还积极发展生态农庄、采摘园，继续发展壮大育苗产业。道禾公司在龙泉村发展樱桃沟林果基地近1000亩。全乡已建设育苗基地50多个，总面积2000多亩，重点选育月季、红叶石楠、银杏、桂花等。探索发展高效生态农业：建设了源科公司黄金梨基地、福森药业老田石斛种植基地，原野猕猴桃种植农民专业合作社店子、小泉沟猕猴桃基地、洞河葡萄基地。积极搞好有机品牌打造，源科生物有机小麦基地被授予省级农产品安全基地。源科公司、丹江缘公司、绿园公司被评为省级林业龙头企业。国务院政策研究室莅临我乡调研生态产业发展情况，给予高度评价。

    6、项目经济又有新突破。加速引进生态工业项目，加快工业强乡建设，突出发展生物有机肥、新能源、汽车配件等产业。重点引进建设了源科生物公司生物有机肥项目，该企业生产的有机肥能够有效消除南水北调水源区面源污染，受到国家南调办等上级领导部门的一致肯定。建设了河南恒电能源科技有限公司新能源项目、顺隆弹簧公司特种弹簧项目、洁尔丽公司日用品生产项目、淅川县滤龙汽车配件有限公司汽配项目、楚源龙山公司黄酒酿造窖藏等项目。其中河南恒电新能源项目是我县为数不多的市级重点推进项目。

   7、生态旅游项目得到新发展。我乡积极探索以茶业为主的生态旅游项目，采取“政府主导、市场化运作”的模式，吸引社会资金和力量，着力打造毛堂百公里生态农林观光长廊，重点搞好基础建设。在下沟、板山沟、老沟、高沟等村硬化道路80多公里。

8、美丽乡村建设取得新进展。进一步搞好乡村规划与建设。对公路沿线的白树、桥沟等6村进行了高标准规划与建设。突出打造龙泉村:重点发展生态农业，种植茶园等近1000亩。集中搞好基础建设：疏通了河道，修砌了景观护坝，修建了灌溉蓄水坝（池），建设了观光亭，荷花塘，改造了民居。实现了岸绿、河畅、水美、路通，已通过省新农村建设引导点、美丽乡村建设示范点项目评审。重点建设毛堂社区：高标准建成了毛堂社区，配套建设了供、排水系统、污水处理管网、垃圾收集设施。对街道进行了硬化、绿化、美化、亮化。建设了文化广场。新街道统一户型，统一刷立邦漆，统一装饰彩钢瓦，统一修建下水道，统一修水磨石人行道，统一安装路灯，干净、整齐、靓丽。同时，按照美丽乡村建设对集镇管理的要求，门前实施六包 ，使毛堂集镇社区更加敞亮、更加美丽。

9、矿山管理实现新跨越。采取整合队伍，集中人力，严查严管的措施，对非法采矿行为形成高压态势，坚决打击，不留隐患，确保了毛堂矿山静，秩序稳。

    10、民生工作获得新成就。着力办好了八件民生实事。1、毛堂乡毛湾敬老院建设是淅川县委政府确定的2015年全县十大实事之一。该敬老院自2015年7月份动工，在短短的3个多月内全部完工，于2015年10月10日竣工投入运行。毛湾敬老院总投资 210多万元，占地10亩，建筑面积1500多平方米，配套基本到位，能够集中供养100名五保老人。是我县建设标准较高的敬老院。2、全力配合省道S332线毛堂段建设施工，该工程已进入结尾阶段。3、建设了龙泉、安沟、曹庄、裰落墓四个村级党群服务中心。4、加速推进了店子至小泉沟、贾营至白水河生态护岸工程，提高了防洪能力。5、解决了裰落墓等6个村的安全饮水问题。6、建设了毛堂初中桥梁、操场，改善了学生就学条件。7、启动实施了精准扶贫工程。8、我乡争取资金1000多万元，重点建设了生产道路等民生工程。

   11、稳定工作呈现新局面。强化信访稳定工作责任制。全面落实领导干部在信访稳定工作中的一岗双责，即领导干部既负责口线，又负责所包辖区的信访稳定工作，同时将乡村干部分包到村，责任到人，形成了责任明晰、齐抓共管的良好局面。坚持围绕大事、特殊人员抓信访稳定。逐人逐事制定解决方案，变上访为下访，深入基层了解问题，交流思想，研究解决办法。同时注意巩固信访成果，帮助信访户解决生活，生产困难，帮助他们发展经济。全面落实领导干部接访制度。乡领导干部值班接访，具体解决来访群众反映的问题。狠抓综合治理，确保一方平安。投资70多万元，建立了乡监控中心，在13个主要路口安装了监控设施，进一步提高技防水平；以护林员为主组建了乡治安巡逻队，切实加强了夜间的治安巡逻。在“9.3大阅兵”、十八届五中全会、上合组织峰会第十四次会议等重要活动或会议期间，没有来自毛堂方面的干扰。

各位领导、同志们，回顾一年来的工作，能够取得这样的成绩，得益于县四大家领导的科学决策、正确领导，归功于团结进取、奋力拼搏的全乡基层组织和干部群众，也饱含着社会各界人士的大力支持和鼎力相助。在此，我谨代表乡党委、政府，向在座的各位同志，并通过你们，向全乡各级党组织和广大党员干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到毛堂乡存在的问题与不足：一是矿山管理、整治的力度还需进一步加大；二是美丽乡村建设前景好，但任务重、制约因素多；三是一些基层党组织战斗力不强，党建基础工作还存在有薄弱环节；四是生态产业发展还需备足后劲；五是一部分乡村干部的担当精神不足，工作的积极性有待进一步提高；六是执行中央八项规定有变通现象，党风廉政建设还需要进一步加强。对此，在今后的工作中，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。

2016年是“十三五”规划的开局之年，是毛堂全面推进依法治乡的关键之年，更是毛堂全面深化改革的攻坚之年。贯彻落实党的十八届五中全会精神，我们要结合毛堂实际做到“五个坚持”,即坚持创新发展，坚持协调发展，坚持绿色发展，坚持开放发展，坚持共享发展，建设美丽新毛堂。我们要继续努力，把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实。鉴此，我们毛堂乡党委、政府有决心、有信心，团结和带领全乡党员干部群众，以全面深化改革、全面推进依法治乡为契机，紧紧围绕打造“工业强乡、生态大乡、茶叶之乡”，致力建成县城后花园，建设美丽新毛堂的宏伟目标，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，开拓创新，锐意进取，以更加优异的成绩，谱写毛堂发展新篇章，再创毛堂新辉煌。