淅川县工业和信息化局

根据县委统一部署，2023年3月15日至5月10日，县委第三巡察组对中共淅川县科学技术和工业信息化局党组（含企业服务中心党委）进行了巡察。2023年6月17日，巡察组向中共淅川县科学技术和工业信息化局党组（含企业服务中心党委）反馈了巡查意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，扛稳扛实巡视整改的政治责任、主体责任

今年3月15日至5月10日，县委第三巡察组对我局近三年来的工作进行了深入全面的巡察体检。对科工信局党组（企业服务中心党委）反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、照单全收、主动认领，要求以上率下、全员参与，真正把反馈意见和建议转化为提升各项工作的助力和动力，以巡察问题整改的实效推动建章立制，以全面从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当推动工业经济向好发展。

（一）强化组织领导。成立科工信局党组（企业服务中心党委）巡察整改工作领导小组，局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，股室负责人任成员；领导小组办公室主任由一名党组成员、副局长兼任，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督导督查等工作。2023年6月以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，领导班子专题会议3次、中层以上干部会议1次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

（二）抓实责任分解。针对巡察反馈意见，局党组书记高度重视，多次召开班子会议，认真研究，逐条对照问题，制定出《中共淅川县科学技术和工业信息化局党组（含企业服务中心党委）关于县委第三巡察组反馈意见整改方案的报告》。《方案》主要分为五个方面：一是以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以及中央、省、市、县关于巡视巡察工作的重要精神，着力解决巡察反馈的突出问题，确保巡视巡察反馈意见全面整改到位；二是坚持以从严整改、全面对标、举一反三、标本兼治为原则，坚决扛起巡视整改重要政治责任，不折不扣抓好巡视整改各项任务落实；三是根据《巡察反馈问题整改清单》，领导班子主动辨析问题，对每一项问题明确到具体的分管领导、责任股室、责任人，明确具体整改措施、完成时限，确保事事有人管、件件有落实；四是按照迅速行动起来的要求和实事求是的原则，把巡视整改分为安排部署、集中整改、持续整改三个阶段，明确了各阶段性目标和要求；五是充分发挥党组领导核心作用、切实履行党风廉政建设主体责任、严格落实新时代党的组织路线、高站位谋划优化营商环境部署，自觉把贯彻落实县委第三巡察组的反馈意见作为推动工作、促进发展的新起点，积极建立长效工作机制。

（三）强化督导检查。强化对整改任务督导检查工作，全面掌握整改进展工作情况；建立整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责。

（四）全面对标整改。坚决贯彻县委要求，全面对标县委第三巡察组反馈意见，结合科工信局（企业服务中心）工作实际，细化整改措施，以最坚决的态度、最果断的举措、最严格的要求，高质量推进巡察整改工作。

县委第三巡察组向科工信局党组（企业服务中心党委）反馈了巡察意见，共提出了3个方面11个问题，涉及具体问题清单30个。现已整改完成30个，其中16个问题已整改到位并取得阶段性成效；14个问题已经整改，还需长期推进巩固成效。巡察移交《整改建议书》2份、《情况说明书》4份，已全部完成整改。同时，新印发和修编《淅川县科学技术和工业信息化局入企调研制度》、《科工信局机关内部管理制度》、《关于进一步支持中小微企业发展的实施意见》等制度，建立健全长效机制，确保巡察整改工作落到实处。

二、全力推进巡察整改，以务实过硬的措施逐条逐项抓好整改任务落实

局党组坚持把解决问题作为整改的切入点、着力点、落脚点，团结带领全局干部职工，以钉钉子精神从严从实推进整改工作，坚持全面整改、突出重点，坚持举一反三、标本兼治，积极推进以巡促改、以巡促建、以巡促治，确保巡视反馈的问题事事有回音、件件有着落，真正使巡察成果体现到解决问题、改进工作、推进发展上。

（一）贯彻落实上级决策部署不到位、局党组核心作用发挥不充分方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想流于形式，对优化营商环境工作认识不足，研究不透

问题1：第一议题制度落实不力。

整改情况：已整改，常态化推进。1、根据《2023年科工信局“第一议题”学习目录》，6月以来，开展“第一议题”学习5次，学习记录、资料等已同步整理存档，后续将按照学习计划持续开展；2、9月15日，向县委宣传部报送“第一议题”学习资料，接受检验，并积极参与“第一议题”学习示范点遴选活动。3、发挥局理论学习中心组示范带动作用。通过局理论学习中心组集体学习等形式，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话精神。整改以来，局党组理论学习中心组开展学习2次，围绕不断深化对马克思主义中国化时代化的认识（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）、马克思主义中国化时代化新的飞跃等展开学习研讨，局党组理论学习中心组成员结合分管工作和自身学习实际进行研讨发言。

问题2：学习贯彻省、市、县关于科技及工业经济发展的重要讲话和指示精神不深不细。

整改情况：已整改，常态化推进。1、党办于8月4日、9月11日在工作微信群发送了2次通知，收集各股室7月、8月需要纳入学习计划的内容；2、7月以来，党办安排了“科工信局学习贯彻省级关于数字化转型和中小微企业融资的文件精神专题会议”，领导班子及中层干部对《关于印发河南省支持重大新型基础设施建设若干政策的通知》、《关于印发河南省重大新型基础设施建设提速行动方案（2023—2025年）的通知》、《关于开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动的通知》等内容进行深入学习研究讨论，结合我县实际，建立台账，形成报告。

问题3：学习研究上级优化营商环境决策部署不够。

整改情况：已整改，常态化推进。1、班子召开专题会议，学习《南阳市优化营商环境条例》、《南阳市2023年营商环境优化提升方案》等县营商办下发文件；2、召开全体人员会议，分管领导领学上级文件，贯彻落实文件精神，要求各业务股室按照规上工业企业名单入企调研，向企业解读各项惠企政策，鼓励引导企业申报项目；3、汇总整理惠企政策，编制惠企政策清单小册子，入企调研时向企业发放并解读，并将南阳市市级“免申即享”惠企政策清单（第一批）PDF版通过万人助万企活动发送至各相关单位，要求各包联干部积极学习，向企业解读；4、积极筹备搭建“淅川政企通”平台，为企业提供全方面服务，目前淅川“政企通”平台已完成界面UI设计，正在与县财政部门对接进行政府采购程序；采用赋码保护，实行“一企一码 入企扫码”，规范入企行为，切实保障企业安静生产。

2.科工信局履职尽责不到位

问题4：工业经济运行调度不够。

整改情况：已整改，并长期坚持。1、每月主动对接统计、发改等部门，详细了解工业产值、工业增加值等指标情况，加强部门之间沟通联系。根据今年以来工业生产和工业用电量情况，我局建立了工业用电大户工作微信群，实行用电量和生产情况日调度，及时有效掌握重点企业运行情况，对发现的问题及时研判、及时会商、及时解决，提高了预警协调和因企施策能力，推动我县工业经济平稳健康运行；2、主动联系重点企业了解生产经营情况，每月7日前收集并向市工信局报送我县全市工业头部企业生产经营监测预测情况，每月向市局报送工业经济运行分析情况报告；3、7月以来，坚持分管领导带队，分六个组入企调研，有效掌握企业产值、税收、平台创建、发展方向等相关情况，及时掌握了解相关指标数据，目前已形成8月、9月、10月调研月报、经济运行分析，实现局内各科室收获共享，全面加强了企业调研能力。

问题5：对企业引导培育力度不够。

整改情况：已整改，需长期坚持。1、经过多方调研、座谈，初步制定关于金融支持、要素保障、税费减免延缴、社保支持、社会化服务等方面的《关于进一步支持中小微企业发展的实施意见》，目前，正在征求相关单位意见，完善支持中小微企业发展实施意见，争取上会。此外，我局制定了平台（项目）梯队企业表，目前小升规后备企业达到40家，其中第一梯队21家、第二梯队11家、第三梯队8家，进一步加强了对小微企业的培育力度；2、加强沟通协调，主动与统计部门、税务部门对接，依托税务数据，梳理已达标、准达标企业情况，建立培育库，6月份西簧乡丰瑞佳农业公司升规、7月份大石桥乡翱尚新材料公司升规、8月份滔河乡谦信茂家具公司升规，截至目前月度升规企业已达到3家。1-7月份升规企业数量排名全市第3；10月份，预计月度升规2家，从而实现全年月度升规5家，可以让淅川名次持续攀升。

问题6：服务企业能力不足。

整改情况：已整改，需长期坚持。1、积极与南阳市昶润技术转移服务有限公司、河南豫乾技术转移中心有限公司、郑州科泰企业管理咨询有限公司等第三方平台对接，引导其向企业推送提供专业化服务；2、引导县内专精特新中小企业参与2023届高校毕业生网上招聘活动，配合人社局开展县内招聘活动，并组织企业参加“宛商大讲堂”、新时代中原民营企业家“百千万”培训等培训，提升企业家能力；3、到毛堂、寺湾、荆紫关、马蹬、香花等乡镇50余家企业开展创新型中小企业评价政策培训会，引导企业向创新型中小企业-专精特新中小企业-小巨人企业梯度发展；4、今年来通过事业单位考试、招才引智等方式新招引5名高素养人才，强化了服务企业人才队伍；5、通过开展“拼业务、拼业绩、拼效能”业务展演活动及成立局业务审核领导小组，业务审核小组每周一、周四开展两次学习活动，有效加强了局工作人员的业务水平素养。

问题7：在工作谋划上不深不细。

整改情况：已整改，需长期坚持。针对工业经济重点指标，逐项分析、逐项研判，建立梯次培育台账，对工业投资、工业增加值、拟升规企业进行指标分解，科工信局、开发区对重点乡镇进行督导、指导。一是在工业投资增速，项目入库方面：1、根据去年各乡镇、街道工业项目入库工作完成情况，结合去年项目入库数量，制订今年的项目入库目标，借助对各乡镇、街道的绩效考核，督促各乡镇、街道指导辖区内企业完成项目入库目标。目前在库工业项目数120个，统计各乡镇（街道）拟入库项目41个；2、我们按市工信局要求对拟申报2024年制造业高质量发展的项目进行摸底，共有淅减、浩帆、林吉特、金阳、平淅三责5家企业上报5个项目，目前这5个项目均已入库；3、去年入库工业项目107个，工业投资36亿元，我们按照各增长30%的比例，将项目入库和投资入库目标分到各乡镇、街道，由科工信局和开发区各自督促乡镇、街道完成入库目标；4、从上月调研的14家企业中，发现利达调味品等5条项目入库线索，并指导所在乡镇做好后续跟进工作，做到能入尽入。目前，我县工业投资增速21.3%，较去年有所进步。二是在农业科技服务方面：1、积极引导特派员主动与我县农业企业签订服务协议、6月份以来，共收集汇总服务协议10份，切实有效加强对农业企业的指导生产；2、组织专家赴乡镇进行科技政策宣传培训活动。6月份以来，共赴马蹬、老城、香花等乡镇开展政策宣讲 5场，引导培育农业企业及合作社做大做强；3、邀请省、市专家开展科技服务进乡村活动。6月份来，赴上集、老城、九重等乡镇开展科技活动5次，培训人次200余人，大力提高了农户科学种植水平。三是在规上企业培育方面：1、科工信局充分利用绩效考核机制，建立了小升规梯次培育机制，列出台账，明确升规时间节点，督促乡镇全力帮扶企业尽快达到升规条件，截至目前已完成“小升规”企业12家。此外，我们拟定了2023年下半年重点“小升规”培育企业名单，积极对接乡镇，形成合力，全面提升企业升规的主动性；并且积极联合乡镇对“准规上”企业进行实地调研，深入了解企业经营情况，提出合理建议，与统计部门一起帮助达标乡镇和企业完善升规上报资料；2、经与税务部门对接，马蹬镇邢沟村扶贫车间（南阳安硕软木制品有限公司）经营状况良好，我局与企业负责人沟通联系，深入了解了企业经营情况，与企业多次对接，提出合理化发展建议。我局已将其纳入梯队企业培育对象，下步将做好与税务部门的销售数据对接，与统计部门的资料上报对接，一对一服务，指导企业做大做强向入库培育条件努力。

问题8：科技特派员工作走过场。

整改情况：已整改，需长期坚持。1、已建立科技特派员服务台账。6月份以来，省市县特派员共开展科技服务55 次。其中随机电话咨询服务对象 20 次、实地走访金河、老城、马蹬等地 8 次，确保科技服务工作落到实处；2、7月12日，在科工信局五楼会议室召开了科技特派员工作推进会，针对科技特派员服务中存在的问题和下步工作提出了明确的要求和措施，切实有效加强了对特派员工作的督促指导；3、2023年6月，在科技特派员绩效评价考核中，被省科技厅评为“优秀受援县”。南阳市仅两家，我县占其中之一；4、邀请省、市科技特派员主动到我县农业企业进行服务，主动指导企业生产。6月份来，科技特派员主动对接企业12家，与农业企业签订三方协议10份，有效提高农业企业的技术水平。

3.优化营商环境方面存在短板

问题9：“万人助万企”活动开展不够扎实。

整改情况：已整改，需长期坚持。1、已将包联干部不知道包联企业和包联企业不了解包联干部的情况纳入“万人助万企”考评细则；2、对6月、7月全县“万人助万企”活动工作情况进行了通报，督促包联干部入企服务；3、推广“万人助万企”企业服务卡，注明包联干部姓名、单位、联系方式、监督电话等信息，明确“一不三有”助企要求（即：无事不扰，有求必应、有问必答、有难必帮），保证企业需要的时候，包联干部第一时间知道、赶到、帮到。截至目前，已完成4600余家正常经营实体企业的张贴；4、8月，寺湾镇政府已为永新材料协调修路资金，在镇政府的协调下，施工队伍合理规划，高效施工，在保障施工进度的同时，严格把控工程质量和施工安全。企业分包领导多次亲临施工现场，查看施工进程，督促工程质量。目前，该路段已经完成修复，可以正常使用，帮企业解决了大困难，受到企业老板杨总的好评与点赞。

问题10：对企业反馈的问题处理效果不佳。

整改情况：已整改，需长期坚持。1、问题收集、台账管理和问题办理情况已纳入“万人助万企”考评细则；2、自6月以来，针对上报的21个问题，逐个进行回访；3、7月下旬，县联席办、县效能中心联合成立两个暗访组，分上下两条线路，采用“四不两直”方式对17个乡镇（街道）的企业进行了随机督察暗访，共电话联系173家，实地走访（联系上的）25家。督察暗访情况汇报已报送县委主要领导；4、5月，科工信局联合厚坡镇政府和派出所领导，解决了新能新材料公司遇到的问题，目前该公司生产状况良好；5、关于吉量建材反映未跟进问题：企业内部网络信号不好，希望增加基站。该问题已经协调解决，给送了锦旗；6、关于粉末冶金反映未跟进问题：厂址东侧现有20余亩林地，因土地性质原因，尚未办理土地证。自然资源局反馈，若该地块办理土地手续，按目前上级政策要求，工业项目需纳入土地征收成片开发方案。根据省厅要求土地征收开发方案一年原则编制一次，2022年3月我县已上报第一批土地征收成片开发方案，近期即将上报2023年第一批成片开发方案。我局已于企业沟通联系，需企业提供要报批的准确范围线，由我局套合数据库后才能确定是否符合纳入方案要求。若符合要求，该项目需要等土地征收成片开发方案经省政府批复后，方可实施土地征收审批手续；若不符合，土地将无法得到保障，建议另行选址；7、关于中金制造反映问题目前进展情况：①关于电线杆迁移：电线杆属于县供电公司，布局建设较早，县供电公司已与企业沟通协调具体迁移事项，需等上级供电部门审批。②关于迁坟：商圣街道办反馈，2014年中金公司征地建设，由商圣街道办事处牵头协调地表附属物迁移，涉及300余棺坟墓需迁移。经办事处多方协调，200余棺坟墓已迁移，保证了企业正常开展工作，不影响目前企业的正常运转。从遗留坟墓位置来看，目前不影响中金公司正常工作运行，如果重新启动迁坟项目，付出的经济代价巨大，与产生的经济效益不匹配。经街道办与中金公司负责人沟通协调：今后若企业扩大生产规模，商圣街道办将积极配合各项工作，支持企业发展，积极主动与坟墓家属沟通妥善迁移坟墓。

问题11：破解企业发展瓶颈上措施乏力。

整改情况：已整改，需长期坚持。1、7月，赴南阳担保中心调研学习，结合淅川情况拟定化解措施，并上报相关县领导，经研究，县政府与中原银行沟通，现已形成报告上报县政府，等待县领导决议；2、9月15日，会同金融服务中心、7大银行召开“金秋 硕果”政银企对接活动，参会企业近200余家，有40余家企业与农商、邮储、农行等八家银行达成合作意向，新增授信20余家，授信金额达到5个亿。

4.指导和帮扶原国有改制企业力度不够

问题12：对下岗职工再就业引导不够。

整改情况：已整改，需长期坚持。1、配合人社局，做好“人人持证 技能河南”工作，针对有再就业意愿的下岗职工，开展技能培训认定工作，帮助其掌握技能实现再就业，2023年来，依托淅减公司、福森药业、淅水集团、金博减振、林吉特、鑫蔓服饰和粉末冶金等7个工业企业技能等级评价机构，累计培训669人次，新增技能人才人数538人；2、配合人社局收集汇总企业招聘信息，向下岗职工推荐入职相关企业。

问题13：对因政策性关停企业新上项目指导不够。

整改情况：已整改，需长期坚持。1、泰龙纸业有限公司与河南正野集团有限公司关于土地回收一事已协商成功；；2、力强水泥已经置换土地，已会同开发区管委会、招商服务中心合理安排使用土地；3、已引导丰源化工成功转型河南天一减振器，在香九厚园区落户生产，并帮助天一减振器成功申报为高新技术企业、省级工程技术研究中心、省级专精特新中小企业。

问题14：对个别国有改制企业职工遗留问题协调解决力度不够。

整改情况：已整改，需长期坚持。1、经多次与玉瓷公司协商和各相关部门的推进已解决的问题有以下六项:①已退还了所有退休人员养老金代理费，同时同意退还押金和回购股金，据了解目前还未有人去退还押金和办理股金回购。②企业同意有条件承担有档案的7人在岗期间公司应承担的养老金，其中3人已与企业签订办理补缴养老金协议。③有档案的2人，已与企业签订办理养老保险金协议，个人承担全部费用，参保缴费手续已办理完成。④2022年底协调引导两名下岗职工进行依法维权，2023年4月，经法院调解，企业与其达成和解协议。⑤裁定有劳动关系人员6人，5人已办理1995年至2004年的参保缴费手续，1人获得企业给予的相应补偿。⑥目前信访代表愿意积极配合，通过依法维权；2、淅川县人民政府印发《关于研究解决丰源化工有限公司有关问题的专题办公会议纪要》（淅政纪〔2017〕10号）文，已就解决丰源化工有限公司有关问题做了明确。现反映的问题，主要是职工与企业之间的问题，我们持续督促企业解决好问题；3.涉及原淅药集团职工信访群体相关诉求需要通过依法途径解决，将持续进行政策讲解、思想开导和法律引导。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.执行财经纪律不严格

问题15：存在坐收坐支现象。

整改情况：已整改。房屋租赁协议，县财政局同意今后每年8月收取租金后即上交财政。但因受疫情和经济大环境影响，商户目前经营困难，今年8月至今，只收取少量租金，待下步收齐后即上交财政，该情况已向县财政局报告。今后，县企业服务中心将严格执行收支两条线财务管理规定，每年8月开始，收取房屋租金后即上交财政，坚决杜绝坐收坐支现象。

问题16：购买固定资产，未经政府采购。

整改情况：已整改。1、2台空调已完善政府采购手续；2、已完善本单位相关财务制度；3、6月以来购买的固定资均已办理政府采购手续。

问题17：财务审核把关不严。

整改情况：已整改。1、7月中旬组织财务分管领导、财务主办人员等相关人员对财务管理制度进行了认真学习；2、扶贫下乡住宿费经办人已签字确认，并经严格审核。3制定《科工信局内部管理制度》，明确财务管理制度并严格执行，单据审核报销严格按照制度进行，经办人、财务审批人员严格按照制度审核后签字。4、制定《科工信局内部管理制度》，明确财务管理制度并严格执行，财务人员严把审核关，经费支出必须附上明细后方可报销。

2.落实财务管理制度不规范

问题18：经费支出无明细。

整改情况：已整改。1、涉及办公经费及文印费的支出明细，经相关人员补齐、核实后整改完成；2、已完善本单位相关财务制度；3、长期坚持整改，严格按照财务支出规定，大额资金支出附“三重一大”会议纪要，附件齐全。4、制定《科工信局内部管理制度》，明确财务管理制度，并严格执行，财务工作人员加强票据的初核、把关，严格执行单据审核报销制度。

问题19：财务支出无依据。

整改情况：已整改。1、涉及的大额资金已列出清单、附支付文件、支出凭证；2、“双创”奖金会议纪要、特派员费用会议记录、培训人员名单已补充；3、长期坚持整改，严格按照财务支出规定，大额资金支出附“三重一大”会议纪要，附件齐全。4、制定《科工信局内部管理制度》，明确财务管理制度，并严格执行，财务工作人员加强票据的初核、把关，严格执行单据审核报销制度。

问题20：项目资金拨付不规范，缺少验收报告。

整改情况：已整改。1、已补充验收报告；2、长期坚持整改，严格按照财务支出规定，大额资金支出附“三重一大”会议纪要，附件齐全。3、制定《科工信局内部管理制度》，明确财务管理制度并严格执行，财务严格把关，经领导班子会议通过后方可拨款，公对公的各项开支，必须通过银行转账结算。

3.以案促改警示教育开展不扎实，传导压力不够

问题21：科工信局党组未认真落实派驻纪检组安排的以案促改活动，以案促改活动搞形式、走过场。

整改情况：已整改，常态化推进。1、6月30日，科工信局开展“副局长 科（股）长现象”专项整治廉洁教育活动，组织领导班子及中层干部分别到党员干部警示教育基地、县看守所、县革命烈士陵园接受警示教育；2、7月6日，开展1次“书记讲纪法”活动，党组副书记王丹阳讲授了一堂“廉洁奉公 树立新风”的主题党课；7月25日，集中收看1次“廉政微课”，加强警示教育；3、严格按照4个流程开展了2次以案促改活动；4、7.20特大洪水以案促改工作资料已完善整理完毕。

（三）聚焦党组织建设、领导班子及干部队伍建设方面

1.党组织建设有待进一步加强

问题22：党组织合力不够、战斗力不强。

整改情况：已整改，常态化推进。1、6月以来，开展了2次“一把手亲自讲党课”，主题为“全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神”和“深入学习贯彻党的二十大精神、努力推动科技工信事业开创新局面”；2次中心组学习活动，主题为“坚定拥护‘两个确立’ 坚决做到‘两个维护’ 为强国建设民族复兴提供坚强组织保证”和“不断深化对马克思主义中国化时代化的认识”，以此强化了局党组成员的大局意识、担当精神；2、6月以来，召开了4次近期重点工作（绩效工作）推进会，分管领导及股室负责人及时汇报目标任务进展情况，推动各项工作有序开展；成立了业审领导小组，负责重大业务、项目的申报、把关、指导工作，定期对年轻人员进行业务培训，增强年轻人员业务能力；3、6月以来，开展了4次业务展演活动，全体人员讲业务、讲心得、讲方法；创新调研模式，确立“分组调研、推磨转圈、信息共享”的调研思路，由班子成员通过以老带新的形式到企业中去开展工作，分组调研，建立台账，各股室于每月底将本月调研报表汇总至办公室，办公室在次月5号前形成调研月报下发各股室，使各股室均能了解项目建设、经营状态等情况，实现了股室间的交流协作、信息共享。

问题23：企业党组织多数“瘫痪”，企业党建薄弱。

整改情况：已整改，需长期坚持。1、8月中旬，经与县委组织部核实，2021年3月期间17个党支部均已换届完毕，另外1个支部，科技局支部随机构改革已并入科技工信局支部，自动取消；2、8月以来，联合县委“两新”组织工委对下辖支部的基本信息、出资人、党员队伍、党组织、党建指导员、工会、共青团、妇联等进行了调查、收集、统计，基本摸清了破产倒闭企业党组织情况；正在与“两新”组织工委一起，按照县委领导指示对存在问题逐项解决；3、8月初已向县委组织部县直工委递交报告，请求将豫淅鹏程化冶总支、淅药总支、祥源地毯总支党员的组织关系转至其所在社区；4、科工信局组成企业党建整改督导组，由党组副书记王丹阳带队，深入皇冠地毯、泰龙纸业、丰源化工、昌盛酒业等9个企业党组织，了解企业党组织存在的问题，指导做好各项工作，帮助解决有关问题，强化基层党组织建设。

问题24：党组织及其人员信息底数不清。

整改情况：已整改，需长期坚持。1、已梳理清楚下辖各党组织架构及党员花名册，通过对12个党组织下发红头文件，要求其完善《党员基本情况登记表》；2、经收集汇总，统计出717名党员基本情况。

2.执行党建制度不严格

问题25：民主生活会流于形式。

整改情况：已整改，常态化推进。1、7月25日、8月30日科工信局分别召开了巡察整改专项民主生活会、“学习先进找差距 找到差距怎么办”专题民主生活会，会前制定了民主生活会方案，督促领导班子开展谈心谈话、认真撰写剖析材料；2、会中邀请纪检组领导出席会议，会议议程严格按照流程，领导班子之间开展批评与自我批评；3、会后对民主生活会反映出来的问题建立了整改台账或整改方案，相关资料已整理成册。

问题26：“三会一课”制度落实不到位。

整改情况：已整改，常态化推进。1、按照《2023年科工信局“三会一课”学习计划表》，已开展党小组会议3次、党员大会2次、支部委员会4次、党课2次；2、科工信局机关党支部党员22名，已划分为3个党小组，明确了贾鹏、张涛、姬宏宇为组长，安排党小组活动开展，记录员及时记录；3、8月30日组织了1次“三会一课”开展情况检查。

问题27：其他党建制度未执行。

整改情况：已整改，常态化推进。1、7月底，党支部书记与新来的党员阮邵平、预备党员刘晓阁进行了谈话，了解其思想、工作、生活等方面情况；2、8月4日，科工信局党支部研究讨论创建“五星”支部引领模范机关建设，广大党员建言献策促进支部建设。

3.党员队伍管理存在短板

问题28：党员管理、发展不规范。

整改情况：已整改，常态化推进。1、根据巡察期间排查的失联、病故、调出等情况的党员，做好登记并要求其所在党支部积极开展排查、党费收缴等工作。9月13日至15日，科工信局组成企业党建整改督导组，由党组副书记王丹阳带队，深入皇冠地毯、泰龙纸业、丰源化工、昌盛酒业等9个企业党组织，调研企业党组织党员情况，督促企业党组织做好失联党员管理工作，如有党员信息变动情况，及时与科工信局沟通并更新支部党员信息；2、按照《发展党员工作手册》发展了2名预备党员，相关程序均有记录并存档；3、建立“科工信局企业党务群”并与下辖支部联系人添加微信，及时沟通下辖支部的党员变动、党费缴纳等问题。

问题29：党费收缴不规范。

整改情况：已整改，常态化推进。1、按照组织部工作安排，通过企业党务群督促指导下辖党组织年初完成党费基数调整工作，并在系统查看缴费比例，6月、9月根据组织部通知按时催缴党费；2、在后续的党费缴纳任务中，重点提前督促力强水泥党支部缴纳党费。

4.机构改革遗留问题表现突出

问题30：科工信局因改革而生，四局合一（即工信局，科技局，二工局，盐业局）。改革后，行政职能合并，在实际工作中，各股室存在职责不清，分工不明现象。

整改情况：已整改，需长期坚持。1、根据《淅川县科学技术和工业信息化局职能配置、内设机构和人员编制规定》，各股室按照三定方案职责清晰、分工明确，正在有序开展工作；2、2023年3月，按照县委编办事业单位重塑工作要求，企业服务中心已重新制定三定方案，进一步明确主要职责、内设机构分工；3、企业服务中心人员按照最新三定方案和科工信局党组分工，正在开展服务企业、“万人助万企”等工作，财、物的融合正在按照三定方案逐步实施。

三、持续深化巡察整改，以高质量整改成效奋力续写“建功副中心、淅川当先锋”璀璨篇章

经过努力，科工信局党组（企业服务中心党委）巡察整改取得了阶段性成效。但局党组清醒地认识到，巡视整改既是攻坚战也是持久战，需要持续啃硬骨头、下狠功夫。下一步，科工信局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，继续履行好巡察整改主体责任和政治责任，坚决克服“过关”心态，对常态化推进和长期整改任务，紧盯不放，一抓到位，持续做好巡察整改“后半篇文章”，切实把整改成果转化为推动“双九战略”落实的强大动力。

（一）以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为首要政治任务，确保关键时刻“不掉链子”。强化贯彻落实习近平总书记重要指示批示的政治责任、领导责任、工作责任，进一步完善制度机制，注重在落实落细落地上狠下功夫，在提高贯彻落实成效上狠下功夫，在创造性地贯彻落实上狠下功夫。持续深入学习党的二十大精神和省、市、县关于科技及工业经济发展的重要讲话和指示精神，强化意识形态知识学习和思想建设。坚持学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神第一议题机制，进一步发挥局党组会、局党组理论学习中心组学习的示范引领作用，持续在学懂弄通做实上下功夫，不断提升科学运用习近平新时代中国特色社会主义思想谋大事、作决策、抓落实的能力。

（二）聚焦核心职能，以巡视整改为新起点，强化使命担当。一是科技创新助推工业高质量发展。紧扣科技创新推动全县主导产业高质量发展主线，加强产业链、创新链、资金链、政策链“四链”融合，推进科技与经济紧密结合，在科技项目、创新平台、创新人才、成果转化上取得新突破，实现科技资源有效集聚和创新成果快速转化。二是加快构建现代产业体系。抢抓新一轮技术革命和产业变革机遇,按照高质量发展要求，重点围绕新兴产业培育和传统产业升级，做大做强新兴产业，做强做优主导产业，做精做细传统产业，加快构建创新引领新业态新模式新技术为支撑的现代产业体系。三是推动信息化与工业化深度融合。按照“一主一新一特”产业布局要求，以汽车减振器及悬架、现代中药、新型建材为重点，推广智能制造，引导企业开展智能化、数字化改造，大力采用工业机器人，提升智能化水平。在重点制造业的产品、装备、流程、管理、服务、园区等关键环节和领域，大力推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等产业深度融合，积极培育新产品、新业态、新模式，促进制造业向服务型制造和制造服务业转变。

（三）坚定不移将“改”字贯穿始终，持续拓展深化巡视整改成果。紧紧围绕巡察反馈意见，持续做好长期整改各项工作，坚持任务不变、标准不降、力度不减，坚决防止边整边犯、整改过后反弹回潮。加强对整改的监督，对于已经完成的整改任务，着力抓好成果巩固和总结提升，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对于需要持续推进的任务，加强跟踪督查，紧盯不放、一抓到底，确保时间进度、工作力度、整改质量始终如一。坚持在“长久立”上下功夫，强化巡视整改成果运用，将立足当下和谋求长远相统一、集中整改和标本兼治相结合，举一反三、建章立制、堵塞漏洞，将巡察整改实践中形成的带有普遍性和规律性的认识和成熟有效的经验做法，及时提炼固化为政策和制度。坚持“两手抓、两促进”，切实把整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，为淅川工业经济高质量发展作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0377-69229271；电子邮箱：xc69229271@163.com。

中共淅川县科学技术和工业信息化局党组

（含企业服务中心党委）

2023年11月28日