淅川县财政局

中共淅川县财政局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年9月18日至11月28日，县委第四巡察组对淅川县财政局党组进行了巡察。2024年12月31日，巡察组向淅川县财政局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作总体情况  

中共淅川县财政局党组高度重视巡察反馈意见，把整改作为重大政治任务，成立整改工作领导小组，召开专题民主生活会，制定《巡察反馈问题整改方案》，细化4个方面14类35项具体问题，建立台账、明确责任、限期整改。截至目前，已完成整改32项，长期推进3项，整改完成率91%。

二、巡察反馈问题整改落实情况  

（一）“履行政治责任不到位，整改成效有差距”方面

1.关于“整改到位率不高”的问题

整改情况：截至2025年4月底，巡视反馈未整改到位的17个问题已全部完成整改，整改完成率100%。下步，要深刻剖析问题、举一反三，定期组织财政干部开展政策法规、业务流程等专题培训，提升财政业务规范水平与履职责任意识。要与巡察、审计部门建立定期沟通机制，建立联动监督机制，实现资金使用全过程动态监控。

2.关于“省委巡视反馈的个别问题推进缓慢”的问题

整改情况：一是积极与项目主管部门沟通协调，督促加快项目实施进度，完善报账资料，汇总项目资金需求。二是加强财政资金调度管理，在确保“三保”支出的前提下，优化资金调度顺序，将涉及巡视反馈问题的项目资金支付作为财政资金保障的重点。三是及时搜集整改过程中相关证明资料，对已完成整改拨付的项目资金，第一时间收集并汇总支付凭证等并进行有序归档。四是优化财政资金支付流程，研究并制定淅川县财政资金支付机制，更加科学有效地调度库款，保障现金支出。

2025年1-3月整改、拨付乡村振兴领域1210万元，累计已拨付2.2亿元(乡村振兴领域15985万元、社会保障领域5150万元、水利和农业救灾领域349万元)。针对未拨付资金1.9亿元(乡村振兴领域14929万元、社会保障领域4103万元、水利和农业救灾领域35万元),持续按照分领域支付计划进行整改，计划于2025年9月前完成支付。

对15家企业中的14家企业提起诉讼，剩余1家企业森丽汽减公司计划协议清偿，暂不起诉。其中，14家企业诉讼进展为：已进入执行程序2家（玉典钒业公司、玉典化冶公司）；法院已于2024年10月28日出具其他12家企业的判决书，对未履行债务的企业已于2024年11月23日向法院申请强制执行。

2025年以来按照委托贷款问题整改的方案以及办法，有序推进，具体进展情况如下：①签订协议分期清偿的7家企业中，丹江减振器公司偿还10万元债务，森丽汽减公司现金清偿8万元债务，协调清凉寺水电站与中州水务控股有限公司协商，进行资产重组，待重组后一次性偿还全部本金。②以物抵债的淅铝集团、有色金属压延2家企业，依据已经签订的以物抵债协议，正在办理土地及地上附属物不动产相关手续。③资产保全的玉典钒业、九龙新能源2家企业拟恢复生产。其中，协调南阳产投公司与九龙新能源公司合作，由南阳产投公司注资恢复生产，全面复工后约定债务偿还方案；玉典钒业公司由奥森钒业公司按照法院裁定代偿10万元债务，奥森钒业正积极转产，正常生产后按照法院裁定履行还款义务。④排查资产线索的丹江缘茶业、金戈利、华新铸造3家企业，法院对企业及实控人财产线索进行追查。其中，丹江缘茶业、金戈利公司暂未取得有效资产线索；华新铸造公司由丹源水电公司代偿1338.67万元债务。2024年整改以来，累计完成现金清偿1504.67万元，以物抵债2.24亿元。

3.关于“整改成效差，个别问题边改边犯”的问题

整改情况：（一）认真落实补缴整改。对于欠缴的社保费、住房公积金等2616万元，立行立改，迅速行动落实补缴，已于2024年10月全额补缴到位。（二）产生问题根源。一是政策理解不够，行政事业单位在养老保险相关政策的理解和执行上存在偏差，导致未能按照政策要求及时缴纳养老保险费用。二是随着养老保险政策的不断更新和调整，单位未能及时跟进并调整缴费策略，从而产生欠缴情况。三是民生保障支出不断增加，随着我县民生事业的不断提升，民生保障支出如教育、医疗卫生、社会保障等刚性支出持续增加，在满足群众幸福感、获得感的同时，也增大了县级财政的支出压力。（三）强化落实见效。对照县委巡察指出的问题，进一步深刻剖析，举一反三，通过不断深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，提高政治站位，坚决不折不扣落实好县委关于“三保”工作的保障要求。一是确保“三保”支出的第一次序。依托“三保”支出在线监控系统，及时掌握库款规模和“三保”支出状况，在社会保险费、住房公积金等“三保”支出未全面保障前，其他资金一律不予支出。二是优化财政支出结构。严格落实过紧日子要求，大力压减一般性支出和不必要的经费开支，把节省下的资金用于支持和保障改善民生，提高财政资金使用效益。三是强化部门联动监管。与县税务、社保、住房公积金等部门，开展数据比对，及时掌握缴费进度，督促缴费滞后单位尽快申报缴费计划，确保及时完成社保费征缴工作。

（二）“学习贯彻落实党的理论路线方针政策和重大决策部署不到位，围绕中心服务大局有短板”方面

4.关于“组织学习党的新理论、新精神不扎实”的问题

整改情况：严格落实局党组理论学习主体责任，党组书记为第一责任人，其他党组成员履行“一岗双责”，将理论学习纳入党组工作重要议程，定期研究部署，定期督查落实情况，确保学习成效。一是按照上级要求，结合财政工作实际，制定系统科学的年度理论学习计划。二是已在财政系统举办党的二十届三中全会精神专题培训会。三是围绕全会精神，组织中层干部开展研讨交流活动，以支部为单位开展学习并撰写心得体会。四是建立联系点制度，分管领导每季度深入联系支部，加强对支部党员学习情况的监督指导，每季度检查学习笔记、心得体会等，及时发现和解决学习中存在的问题。

5.关于“‘第一议题’学用结合不紧密”的问题

整改情况：一是按照县委宣传部对“第一议题”工作的最新安排，紧密结合财政业务，明确学习重点，确保“第一议题”制度落到实处。二是坚持每次党组会、党组扩大会、各支部会议上把学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”，突出重点学，及时跟进学。2025年至今已召开11次第一议题学习。三是丰富学习内容，既要学习习近平新时代中国特色社会主义思想，又要学习习近平总书记关于财政领域的重要论述、重要指示批示精神，以及党中央关于财政工作的重大决策部署，做到学用结合，理论指导实践。

6.关于“学习效果不佳”的问题

整改情况：一是组织财政干部职工，于2025年2月27日集中学习“学习习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话精神”，准确认识和把握党的决策部署，提升思想认识，提高政治站位。二是结合移民后期扶持项目实施进度，加大现金调度力度，2024年12月30日,滞拨的237万元移民后扶扶持项目资金已全部支付。

7.关于“教育领域资金拨付不及时”的问题

整改情况：一是加快资金支付进度，会同项目单位，加快项目资金审核拨付，2024年未拨付的197.24万元中职国家免学费补助资金已全部支付到位。二是严格落实国库集中支付制度和转移支付资金管理要求，对符合拨付条件的项目，严格按时间节点，及时拨付资金，提高资金拨付效率。

8.关于“民生项目资金保障不到位，实施效果不佳”的问题

整改情况：一是鹳河锑超标治理项目—淅川县污水处理厂提标改造工程由县城管局负责实施，未拨付的500万元已于2024年11月拨付到位，该项目已竣工验收并使用;九重镇第二污水处理厂由县住建局负责实施，截至2024年12月迟拨资金411万元已全部到位，该项目于2024年4月复工建设，2025年3月完工并通过验收，现由县城管局管理运行。二是按照省财政厅《关于进一步加强地方库款管理切实保障“三保”支出有关事项的通知》（豫财库〔2021〕7号）有关要求，统筹资金优先保障“三保”等民生重点支出。三是优化财政资金支付程序。自2025年4月起，每月汇总县直单位和乡镇（街道）“三保”及重点项目支出需求，报送县委县政府集中研究，确定现金保障计划，优化库款保障支出结构，保障“三保”和民生等重点支出。

9.关于“督导管理成效不足，国有资产漏登漏记问题较多”的问题

整改情况：国资部门通过印发整改通知书的方式，督促相关单位进行整改，通过多种方式对单位进行国资管理业务指导。截至4月15日，国有资产漏登漏记问题已全部整改完成。2024年购置电脑未入账，由于会计人员失误，已更正凭证入账，更正凭证附后。关于2022年电脑未入固定资产账，经财务人员核查，未发现2022年固定资产未入账凭证。

10.关于“组织实施、监督检查国有资产处置主动作为不够”的问题

整改情况：国资部门通过印发整改通知书等方式，督促相关单位整改并开展业务指导。截至4月10日，县房产中心已完善资产划转手续，进行相应的账务核销处理；县五高已申请报废，经国资部门审核确认后，在资产系统和账务系统中进行了核销处理，均已整改完成。

11.关于“盘活利用闲置资产不力”的问题

整改情况：一是房产中心197套公租房（10564.39㎡），预估价值2058.35万元。计划一季度出租30套，已出租20套。二是投控公司16407㎡闲置房屋，预估价值1.28亿元；269246.22㎡土地，预估价值4亿元。资产细致划分为租赁类、收储类、升级改造类、处置类、合作自营类、抵押融资类、产权转换类、开发建设类八大类别，并按照划分的资产类型制定了不同的盘活方案。目前工作进度：方圆酒店出租或合作，华住集团进行项目可行性研究。上集镇谢岭地块转让事宜与县住建局商讨，评估完成，稳步推进转让流程。原水利局办公楼，已与土地储备中心对接，并按要求提供相关资料对土地进行重新评估后收储，下步将通过对收回土地的重新挂牌出让，有效盘活闲置资产，实现资源的优化配置。三是县自然资源局批而未供310.75亩闲置土地，其中：①毛堂白树村原鼎力建材用地29.99亩，已完成测绘工作，预计将在2025年6月底完成该宗土地招拍挂前期准备工作并进行挂牌出让。②渑淅高速商业用地97.23亩，已完成测绘工作，预计将在25年6月底完成该宗土地招拍挂前期准备工作并进行挂牌出让。③农校对面25.5亩，预计将在25年6月底完成该宗土地招拍挂前期准备工作并进行挂牌出让。④西坪头4亩土地已出让，华中石油销售有限公司以176万元竞得。⑤南区国力酒店50亩，待土地批文经省政府批准后，预计将在25年9月底完成该宗土地招拍挂前期准备工作并进行挂牌出让。⑥东环路消防大队9.51亩，已通知消防大队，正在补充手续，待手续补充完毕后将在1月内完成供地手续，预计9月底完成供地任务。⑦渠首附近道路37.2亩，预计25年9月底完成该项划拨土地供应手续。⑧渠首附近道路57.32亩，预计25年9月底完成该项划拨土地供应手续。四是县教体局排查出237所闲置校舍，账面价值1.34亿元。其中教体局需要保留使用12所学校，剩余225所学校账面价值1.18亿元。目前县财政局、县教体局和农投公司共同排查8个乡镇104所学校，其中拟恢复办学6所，村部使用39所，乡镇拟使用2所，企业生产在用14所，闲置43所。五是县开发区管委会涉及移民产业园厂房及办公楼32760㎡，预估价值8250万元。部分已建成，达到交付条件。已招引2个意向项目，胶联时代扩产和年产5000万支环保除醛日化项目正在洽谈中。

12.关于“履行政府出资人监管责任不到位”的问题

整改情况：县委、政府已成立专班，对担保公司已提供融资担保贷款且逾期未还的企业，实施了统一与合作银行商谈打折处置。已建立风险防范内控制度，加强担保业务审核，防范风险发生。关于925万元的账面利润分红问题，待县委、县政府研究后实施。

13.关于“资金使用重拨轻管”的问题

整改情况：①2023年9月，县监委给予时任经建股副股长李航给予政务记过处分。近年来，县财政局严格按照专项资金管理要求，加强项目资金管理，没有发生因项目实施整改不到位而项目被取消资金被上级收回的事项发生。②2024年6月向省财政厅上报重大事项变更申请，于2024年12月通过省财政厅审核并挂网公示，及时完成了变更程序。该项目建设地点变更至金河后，由县移民局组织项目实施，目前，项目正稳步推进，已完成总工程量70%左右，并按工程进度拨付债券资金7534.84万元。下步我县将督促县移民局加快项目施工进度，及时向财政局提交项目报账资料申请拨款，确保项目尽快完工投入使用，有效发挥专项债券使用效益。

14.关于“临时核算账户监管缺失”的问题

整改情况：临三高速，该账户资金297164.75元，已全额转交通运输局账户。艾滋病示范区建设，该账户资金150401元，已全额转入卫生健康委员会账户。扩大内需饮水安全，经核查，该账户资金28990元于2020年8月已实际支出，但误记至水利局账户，现已按照财务规范进行调账处理，目前扩大内需饮水安全账户资金余额为0元。垃圾处理厂，该账户资金10660.35元，已依规上缴国库。库区水保，该账户资金15266.63元，已依规上缴国库。农业综合开发办，该账户资金129985元，已依规上缴国库。学前教育资金专户，该账户资金13272.14元，已依规上缴国库。内邓高速指挥部办公室，该账户资金123143.1元，转入马蹬镇50000元、盛湾镇50000元、仓房镇23143.1元。下步，将持续加强临时核算账户监管，建立常态化检查机制，不断完善账户管理制度，杜绝类似问题再次发生，切实提升财务管理水平与资金使用效益。

15.关于“工作安排部署不扎实”的问题

整改情况：一是已成立意识形态工作领导小组。明确意识形态工作中，局党组的主体责任、一把手的第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”的责任体系。二是按要求每年召开意识形态工作专题会议不低于2次，每季度至少召开1次专题研判会，分析研判当前的重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性、苗头性问题，做好风险排查，有针对性地进行引导、解决，确保意识形态工作得到全面有效落实。三是按要求，2月份已组织召开意识形态工作专题会议和一季度专题研判会。

16.关于“舆论宣传引导不够有力”的问题

整改情况：一是加强舆论宣传引导，已利用影壁、橱窗、局网站等宣传手段，积极宣传社会主义核心价值观，营造良好的舆论氛围。二是加强对财政干部职工的教育引导，开展了践行社会主义核心价值观——过好我们的节日·清明节主题党日活动，带领职工干部到烈士纪念馆接受红色教育，聆听讲解员讲解革命历史，提高其政治觉悟和思想认识，坚定理想信念，确保在言论和行为上与党中央保持高度一致。

17.关于“对个别负面言论抵制不力”的问题

整改情况：一是开展思想教育活动。已于3月份组织召开财政系统“弘扬正能量，共筑单位新形象”主题思想教育大会，局领导在讲话中对个别中层干部进行批评教育提醒，提升了财政干部职工政治素养与职业道德。二是严肃处理负面言论。对于公开场合发表落后言论的行为，由局机关纪委立即出面制止，并对当事人进行严肃批评教育，确保类似情况不再发生。三是加强对财政干部职工的日常管理和监督，及时发现和纠正存在的问题，维护财政干部良好形象。

（三）“管党治党政治责任扛得不牢，不作为、乱作为问题依然不少”方面

18.关于“对党风廉政建设工作重视不够”的问题

整改情况：一是全面从严治党主体责任有效落实。局党组切实提高政治站位，将党风廉政建设纳入年度重点工作，今年上半年召开了专题党组会议，研究部署党风廉政建设工作，确保责任层层压实。领导班子成员带头履行“一岗双责”，结合分管领域定期开展廉政谈话和警示教育，党风廉政建设的责任感和使命感显著增强。二是任务清单制定与责任分工明确。严格对照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定党风廉政建设任务清单，细化责任分工，明确责任领导、责任部门和完成时限，确保各项任务可量化、可考核。建立动态督导机制，定期检查任务落实情况，确保整改措施落地见效。三是检查考核机制健全完善。将党风廉政建设纳入年度考核体系，开展专项督查和考核评估，对落实不力的部门和个人进行约谈提醒，确保压力传导到位。通过廉政风险排查、警示教育、制度完善等措施，筑牢拒腐防变的思想防线，推动全局政治生态持续向好。

19.关于“内部监督机构力量薄弱”的问题

整改情况：一是加强内部监督机构建设。已按照规定调整机关党委副书记兼任机关纪委书记，并配备1名人员充实纪检队伍建设，提高监督机构的履职能力和水平。二是组织开展纪检业务培训。已与派驻纪检组对接，组织开展了纪检业务培训，抽调人员到派驻纪检组跟班学习，增进纪检人员的专业知识和监督技能，保障纪检工作的规范性和有序性。三是纪检工作制度更加健全。明确纪检工作职责、权限和流程，细化监督执纪标准，确保监督工作有章可循、规范运行。建立定期报告制度，要求局纪检部门每季度向局党组汇报监督工作情况，重大问题及时报告，增强监督的主动性和实效性。

20.关于“落实‘一岗双责’不到位”的问题

整改情况：一是严格落实“一岗双责”。班子成员在抓好分管业务的同时，加强对分管股室人员的廉政提醒和谈心谈话，实时了解思想动态和工作情况，及时发现问题并予以纠正。二是完善述职述廉制度。已将党风廉政建设工作纳入班子成员述职述廉的重要内容，班子成员在2024年度述职述廉报告中均详细汇报履行党风廉政建设责任的情况。

21.关于“运用‘四种形态’监督执纪不力”的问题

整改情况：一是已加强对机关纪委工作人员的培训和教育，提高其政治素质和业务能力，并制定《淅川县财政局关于运用监督执纪“四种形态”加强党风廉政监督的工作方案》。二是加强与县纪委监委、派驻纪检监察组沟通协调，形成办案合力，确保机关纪委能够切实履行监督执纪职责。三是开展常态化监督检查。聚焦重点领域、关键环节和重要时间节点，2025年度对机关作风建设、廉洁自律情况等已开展三次常态化监督检查，并对6人进行提醒谈话。

22.关于“执行婚丧喜庆事宜报备不到位”的问题

整改情况：一是严格执行婚丧喜庆事宜报备制度。2025年3月印发《淅川县财政局关于党员干部、公职人员操办婚丧喜庆事宜报备制度的有关要求》，明确具体报备范围，制定清晰的报备流程指南。2025年一季度已有3起婚丧喜庆事宜履行了报备手续。二是建立健全报备制度执行情况的监督检查机制，对未按规定履行报备手续的进行记录并批评教育，督促完善相关手续。

23.关于“‘以案促改’开展不扎实”的问题

整改情况：一是扎实开展以案促改活动。针对财政系统发生的违纪违法案件，2024年12月已组织开展李炜案件的以案促改活动，深入分析案件发生的原因和教训，制定切实可行的整改措施，加强对整改措施落实情况的监督检查，确保以案促改活动取得实实在在的实效。二是组织机关股室、二级单位、党支部开展警示教育，加大对违纪违法案件的通报力度，扩大警示教育的覆盖面和影响力，切实增强了财政干部职工的纪律意识和规矩意识。

24.关于“违规发放工资补助”的问题

整改情况：2025年2月20日已将五名临聘人员1.1万元退回国库支付中心账户，银行回单附后。“无依据、无标准发放评审业务下乡补助共1.011万元”问题系由于评审中心财务人员交接过程中资料交接不完善，导致巡察期间未向巡察组提供报账明细资料造成，该笔费用实际为差旅费中的伙食补助，补助标准为每人每天30元，详细报销审批手续已完善。关于李某某、崔某某违规发放信访津贴，两人已将2820元×2人=5640元的信访津贴退回，退回凭证附后。

25.关于“超标准报销差旅补助”的问题

整改情况：经核查，已要求写清原因（说明附整改资料后），严格执行报销支出审批和财务审核，报销差旅具体要求为:报销由申请人、经办人签字，主管领导审核，财务进行审核、分管财务领导审核与签字。违反相关规定及原始票据缺失的不予报销，确保今后不再发生此类问题。

26.关于“违规购置非办公必需品入账”的问题

整改情况：办公费列支非必需品2023年超额列支现金以上问题由于账已结，原始凭证无法更正，针对2023年1月至2024年8月办公费中列支购置公文包，茶杯等非必需品费用18708元问题，要求在今后财务将严格审核办公用品采购清单，加强财务人员业务、支出标准等专业培训，对领导干部开展财经纪律责任培训，明确谁签字，谁负责，动态更新禁止使用办公经费采购物品清单，明确非必需品范围，如：礼品，高档用品等。

27.关于“执行财经纪律不严格”的问题

整改情况：一是对于2023年超额列支现金74407元，已出台《财政局内部现金管理办法》等相关制度，避免此类问题再次发生。二是对厚坡镇财政所无明细支出问题、大石桥乡财政所违规支付工程款问题，已组织专项工作组对2021年12月31日53500元办公费用支出进行全面核查，通过调取原始票据、询问经办人等方式，确认该笔资金实际用于办公设备采购、耗材购置等合规用途。要求补充完善费用明细清单、采购发票及验收单据，按规范流程完成财务凭证补录归档工作。三是建立项目资金全流程监管机制，从预算申报、合同签订到竣工验收均实行台账化管理。

（四）党组统揽全局能力不足，基层组织工作存在薄弱环节

28.关于“机构改革不彻底”的问题

整改情况：一是按照属地管理的相关要求，已将所有下放人员的党组织关系下放至所在乡镇，严格控制已下放人员的工作岗位，实行属地管理。二是对非税收入服务中心、国库支付中心等事业单位的整体工作职能进行了全面梳理，将部分闲置人员调整至其他职能相对繁重的岗位。如：非税收入服务中心稽查股的李航调整至局工会；征收股的王露工作调动至西峡；征收股股长张小伟于2025年8月到龄；2、国库支付中心行政政法股的袁媛、马晓调整至综合股；科教文卫股的周琴、刘芳调整至资金股，配合资金股承担支付业务。

29.关于“轮岗交流不及时”的问题

整改情况：一是原九重镇财政所所长王光杰调任老城镇财政所负责人。二是厚坡财政所长李炜于2025年7月到龄。三是对财政所负责人进行全方位综合调研，正谋划厚坡财政所所长人选，预计2025年9月完成整改。

30.关于“解决干部职工关切不足”的问题

整改情况：一是针对职工反映的公务灶餐品单一问题，围绕优化职工食堂服务供给，采取三项措施落实整改：①组织班子成员赴3个县区机关食堂开展实地调研，召开4次专题会议研究运营方案，科学确定日均60人的供餐规模；②实行“早+午”双餐保障机制，早餐品种由原每餐2样增至6样，执行工作日早餐5元、午餐10元的伙食标准；③制定设备更新计划，利用五一假期完成设备采购及硬件升级，实现规范化供餐。通过征集大部分职工体检意向，与县体检中心协同制定差异化体检套餐，组织包括乡镇财政所在内的全财政系统352名在岗人员和90名退休人员于2月27日-3月17日完成涵盖血常规、尿常规、双侧颈动脉彩超等7大类21项检查，参检率达100%。同时，明确建立两年一周期的体检制度，切实筑牢干部职工健康屏障。二是健全长效机制，持续提升服务保障水平。①构建“双线”意见反馈渠道。通过线上进行后勤服务评价，实时收集菜品质量、就餐环境等6类评价数据；线下设置实体意见箱，实行定期开箱、汇总机制，形成《后勤服务意见台账》动态管理。②完善闭环管理流程。规范“四步闭环”工作机制，即分类归集意见建议、召开班子会专项研判、制定整改清单限时落实、通过公示栏进行结果反馈。截至目前，已规范意见处理流程12项，干部职工满意度达96.5%。下步将持续跟踪食堂运行实效，每季度开展服务质量评估，每年组织职工满意度调查，切实将职工关切转化为幸福指数的提升。

31.关于“民主决策制度执行有偏差”的问题

整改情况：一是立行立改，规范决策程序。①针对2023年“大讲堂活动”“七一演讲比赛”被错误纳入“三重一大”议事范围的问题，召开专题班子会议进行集中审议，明确此类活动属于常规工作范畴，已从原议事记录中移除；对2023年未经集体研究支付的5万元法律顾问服务费、5.6万元鉴证咨询服务费，重新履行集体决策程序，于2025年2月20日召开党组会议，将其作为“三重一大”事项补充审议通过，并完善会议记录及决策依据存档。②强化责任落实。组织班子成员深入学习《中国共产党党内监督条例》及“三重一大”相关制度，深刻反思决策过程中存在的认识偏差，明确“三重一大”决策的政治严肃性，强化“集体领导、民主集中”原则，杜绝应议未议、议而不决等问题。二是细化清单，明晰决策边界。通过细化事项清单，结合上级规定及单位实际，明确“三重一大”具体范畴，已规范决策流程，实行“一事一议一表决”机制，并要求议题申报时需附带相关可行性分析、风险分析等材料。严格会议记录管理，明确记录表决结果、反对意见情况等，确保决策可追溯。三是强化执行，健全长效机制。通过开展动态监督与评估，建立“三重一大”事项台账，由局机关纪委牵头，局办公室和财务股联合对决策执行情况进行跟踪，定期向派驻纪检组、局党组报备并汇报进展。不定时开展“回头看”，重点检查是否存在规避集体决策、规避监管等问题。定期开展深化教育培训活动。组织财务人员专题培训，强化《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》等财经法律法规学习，提升资金使用合规意识。坚持常态化开展“三重一大”制度全员宣传，通过案例分析、流程演练等形式，确保制度入脑入心。四是举一反三，巩固整改成效。已将“三重一大”制度执行情况纳入党风廉政建设考核，对违反制度的股室及个人实行“一票否决”。同时，健全畅通监督渠道，主动接受干部职工和社会监督，切实防范决策风险，推动清廉财政建设走深走实。

32.关于“业务外包，尽责不力”的问题

整改情况：一是按照《河南省财政厅关于印发〈河南省政府向社会力量购买服务指导性目录〉的通知》（豫财综〔2014〕140号文件），项目评审工作可以通过政府向社会购买服务的形式交由社会力量承担。二是在项目评审过程中，评审中心工作人员主要承担与项目主管单位及施工单位沟通对接、现场勘查，对第三方机构出具的报告进行审核、出具评审意见书。三是加强对评审中心人员专业技术培训，向局机关申请招聘评审造价咨询人员，便于开展自评工作。四是县内拆迁评审、费用评审等任务已交由评审中心人员进行评审。

33.关于“往来账清理不及时”的问题

整改情况：一是非税中心2024年9月已缴入国库1987万元，2024年12月已缴入国库1845万元。二是投资评审中心计划于2024年12月30日，往来账未支付金额150万元已全部完成支付。截至2024年12月30日，已将往来账150万元支付完毕。

34.关于“为基层减负不到位”的问题

整改情况：一是局办公室牵头，组织乡镇（街道）财政所、局机关及二级单位各股室开展全覆盖摸排，共筛查登记工作微信群76个（乡镇财政所15个、局机关及二级单位61个），确保底数清、情况明。二是对76个微信群逐群研判必要性，通过整合仅保留跨层级全局性工作群4个（“淅川财政工作群”“财政所工作群”“2024年财政局班子成员群”“财政局国资管理工作群”），确保财政工作“一网通联”，清理率达94.7%。三是制定《淅川县财政局关于微信工作群使用管理规范》，组织全体职工签署“十禁止”承诺书，严禁发布与工作无关信息，明确群管理员责任，定期开展网络安全检查，将微信群管理纳入日常督查范畴，结合保密工作要求开展“回头看”，严防“指尖形式主义”反弹回潮。

35.关于“干部队伍建设措施不力”的问题

整改情况：一是全面统计我单位年轻干部的基本信息，积极为其提供学习、培训以及轮岗交流的机会，提高年轻干部的业务能力和综合素质，为中层干部队伍注入新鲜血液。二是调整刘阳光（1997年3月出生）任财政局机关团委书记，张权（1992年10月出生）任政府和社会资本合作中心副主任。

三、       下步整改工作安排

（一）持续深化整改

以此次县委巡察为契机，持续抓好整改工作，对已完成的整改问题进行“回头看”，防止问题反弹回潮；对尚未完全整改到位的问题，加大整改力度，确保按时完成整改任务。

（二）建立长效机制

注重从体制机制找原因，补漏洞，建立健全长效机制。对整改过程中建立的各项制度进行梳理完善，加强制度执行情况的监督检查，确保制度的权威性和严肃性，真正做到用制度管人、管事、管权，从源头上预防和减少问题发生。

（三）加强成果运用

将巡察整改成果转化为推动单位改革发展的强大动力，把整改工作与单位中心工作紧密结合起来，进一步加强党的建设，提升内部管理水平，提高服务质量和效率，努力开创财政工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡查整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。联系方式：电话:60668865;邮政地址:河南省南阳市淅川县财政局;邮政编码:474450;电子邮箱:xc69299100@163.com

中共淅川县财政局机关委员会

2025年7月11日