淅川县仓房镇

仓房镇人大主席团工作报告

2016年 2 月19日在镇十届人民代表大会第五次会议上

李红印

各位代表：

    现在，我受镇十届人大主席团委托，向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。

过去一年主要工作

2015年，在仓房镇党委的坚强领导下，围绕中心，服务大局，准确定位，依法履职，镇人大主席团较好的完成了十届人大四次会议确定的各项任务，为坚持和完善人民代表大会制度，推进民主法制建设做出应有贡献。

    一、树立中心意识，为经济建设提供有力支持。镇十届人大主席团成立以来，是全镇经济发展最重要、最关键，也是发展最快的时期。一年来，重点工作成就明显。生态建设、旅游开发、两场建设、网箱养鱼取缔、畜禽养殖取缔、磨沟社区建设、移土培肥等工作取得显著成绩。镇人大主席团始终把服务经济建设与加强民主法制建设有机结合起来，从支持发展的角度来定位工作重点，用促进发展的理念来统揽工作全局。一是谋重点，为发展献良策。一切为了发展，全力促进发展，是镇人大主席团始终坚持的理念。一年来，我们紧紧围绕发展，认真听取和审议镇政府关于经济和社会发展计划、财政预决算等方面的报告，积极建言献策。向镇政府提出具体建议。根据这些建议，镇政府积极做好水质保护工作，大力实施生态建设、清洁家园、两场建设。着力调整产业结构，转变发展方式，并强力推进项目建设，促进了全镇产业结构的优化和经济总量的快速膨胀。二是听民意，为发展创环境。环境的优劣对经济的发展关系重大。如何引导执法部门共同关注发展、支持发展、促进发展也是人大主席团的工作重点。为此，我们集中时间，对镇直20多个部门的工作情况进行了综合民意测评，并按照被评部门得满意票多少，排出名次，在全镇进行了通报，并作为年终党委、政府工作目标考核的依据之一。三是重实干，投身经济建设主战场。镇人大主席团组成人员在完成好分管的工作外，还按照镇党委的要求，分包到各村，参与到各项工作中。无论是生态建设，还是旅游开发、基础设施建设、两场建设、移土培肥都有人大代表们参与的身影和付出的汗水。可以说，一年来，镇人大主席团做到了与镇党委同心，与全镇上下同力，为镇域经济发展作出了应有的贡献。

二、树立为民意识，推动民生改善。民生连着民心，民心凝聚民力。一年来，主席团始终高度关注民生事务，把促进发展与改善民生紧密联系在一起，努力使全镇上下做到发展依靠人民，发展为了人民，发展成果与人民共享。一是选好结合点，对政府确定的重大事项重点监督。组成调研组，对每年镇政府承诺的重点项目进展情况进行专题调研，并形成书面报告，把有关情况及时反馈给镇政府。同时，还专题召开主席团会议，听取镇政府关于重点项目进展情况，进一步督促相关部门抓好落实。在镇政府及其职能部门的重视下。一年来，全镇相继解决了一批人民群众最关心的上学、看病、养老、供水等现实问题，这些实事的办理，成为爱民惠民利民工程，成为密切政府和百姓联系的民心工程。二是抓好突破点，对关系群众日常生活的工作专题监督。一年来，先后对集镇供水、旅游开发、造林绿化、环境保护、林权制度改革、新农村建设、国家的各种惠农资金的发放等二十多项工作进行了视察、调研，并听取了汇报，提出了具有可操作性的建议。镇政府及时采纳，并强力推进实施，取得了良好效果。

    三、树立法制意识，致力维护社会和谐进步。一年来，镇人大主席团不断强化法律监督，县、镇两级人大代表对派出所、司法所的有关工作进行了重点视察，对全镇社会治安管理执法情况进行了调研，提出了改善社会治安管理的思路和举措，使法律监督工作事事有着落，件件有效果。与此同时，镇人大主席团还进一步强化信访监督，对人民群众的合理诉求，及时转交和督促有关部门依法处理；对信访中获得的社情民意，作为监督的重要信息来源，提高了监督的针对性，使一大批涉及社会稳定的重要信访事项和久拖不决的诉求得到了妥善解决。

四、树立责任意识，搭建代表履职平台。依法为代表履职创造条件、提供保障，充分发挥代表作用是人大主席团的工作职责所在。为此，我们着力搭建好“四个平台”：一是搭建代表学习平台，高度重视代表工作和人大工作的开展，召开人大工作座谈会，通过典型引路，指导人大提升工作水平；召开主席团会议，要求同列席、同分组、同审议；组织各项活动，带动人大工作开展。在此基础上，以人大主席团为主体、以代表小组为单位，建立健全了代表小组学习制度，联系、走访选民制度。二是为代表搭建知情明政平台，广泛邀请人大代表列席主席团会议，参与视察、执法检查和调研。三是搭建代表建议办理平台。建立健全了代表建议的办理机制，采取重点督办、领导领办、现场办理等方式，落实代表建议。四是搭建代表活动平台。组织开展代表联系选民活动、为农村发展提供致富信息活动等，今年各级代表共提出各类有价值的建议、意见20余件交政府有关职能部门，全部办结，有效推动了我镇的各项工作。可以说，一年间，在为民履职的过程中，全镇人大代表倾心当好了人民群众的代言人，本职岗位的排头兵，发展经济的领跑者，做出了无愧于党和人民重托，无愧于人大事业，无愧于代表职务的光辉业绩，为仓房经济社会发展建了功、立了业，为人大代表的称号增了光、添了彩。

各位代表，以上成绩的取得，得益于镇党委的坚强领导，得益于镇政府及职能部门的支持和配合，凝聚了全镇人大代表的智慧和力量，汇聚了广大群众的信任和重托。在此，我代表镇十届人大主席团，对长期以来关心、支持、参与人大工作的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾总结一年来工作，我们深切地体会到，坚持和依靠党的领导，是搞好人大工作的根本保证：充分发扬民主，严格依法办事，是做好人大工作的重要原则；始终围绕中心，促进科学发展，是做好人大工作的必然要求；切实维护人民群众的根本利益，是做好人大工作的出发点和落脚点，充分发挥代表作用，努力提高履职水平是做好人大工作的基础和前提，不断解放思想，开拓创新，务实奋进是做好人大工作的不竭动力。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇人大工作与社会主义民主法制建设的要求，与人民群众愿望相比，还有一定差距，主要表现在：一是监督工作仍有“盲点”，对重大事项决定权行使还需研究，监督实效有待进一步提高；二是代表活动质量还需提高，代表履职意识、履职能力有待进一步增强：三是主席团自身建设还需改进，在推进民主法制进程和建设和谐社会中的作用有待进一步发挥等。这些都需要我们在今后工作中高度重视并采取有效措施。我们也真诚地希望各位代表、各位同志提出意见、建议，以利于镇人大主席团各项工作更加符合宪法法律的要求，更加符合科学发展的要求，更加符合全镇人民的要求。

2016年主要工作

2016年是推进我镇科学发展、跨越发展的重要一年，新的一年里，镇人大主席团工作的总体要求是：在中共仓房镇党委的坚强领导下，紧紧围绕镇党委确定的发展思路和发展目标。以水质保护、绿色发展为主线，以创建全域旅游示范镇为目标，按照入口建公园、沿路建游园、村村建花园的要求，抓好抓实生态建设、旅游开发、村镇建设、项目经济、精准扶贫、民生工程六项重点，致力打造生态仓房、宜居仓房、文化仓房。认真行使宪法和法律赋予的职责，按照突出发展、关注民生、保护民权、依法履职的要求，增强监督实效，积极推进基层民主法制进程，努力推动全镇人大工作迈出新步伐，取得新成效。

第一，维护镇党委决策。

坚定不移的维护镇党委决策，依法正确行使人大决定是人大主席团必须严肃遵循的原则。人大的各项工作都必须服从镇党委的决策部署。今年，要重点围绕“生态、旅游”工作的重大事项、人民群众集中反映的重点问题和社会关注的热点问题。依法研究决定、及时作出决议，通过法定程序全力推动镇党委重大决策部署的贯彻落实。

第二，增强监督效果。

一是要认真听取和审议好镇政府关于经济和社会发展以及财政预决算执行情况的报告，关注公共资源的公平交易，确保全镇财力用在国计民生上，用在支持、促进经济发展上。二是综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题调研、专题询问、工作评议等多种监督形式，对全镇的生态农业发展情况、生态基础建设情况、生态建设机制建立情况进行监督、检查，全力推进我镇生态建设。三是要组织各级人大代表大力参与“全域示范镇”建设，为生态仓房、宜居仓房、文化仓房建设作出我们应有的贡献。要进一步健全监督机制，创新跟踪问效方式，积极推进专题询问、专项工作报告满意度测评，切实加强对主席团审议意见落实情况进行监督；完善主席团监督信息公开机制，依法公开监督事项、过程和结果，自觉接受人民群众的监督。

第三、着力保护民权。

民生是为民立命之本。主席团要始终坚持以人为本、民生为先，把保护民权、促进和创新社会管理摆在更加突出的位置，积极回应社会关切，着力推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的权益问题。全年，要重点对《食品安全法》《环境保护法》等关系民生、关系群众切身利益的法律法规执行情况进行检查或视察，督促工商、质监等相关部门加大对学校周边、旅游区饮食摊点油品、食品的检查力度，确保食品安全，让老百姓吃得放心。

第四，提升代表履职能力。

代表履职能力直接关系着人大监督工作的水平。新的一年里，镇人大主席团要深入贯彻新修改的《代表法》，完善支持和保障人大代表依法履职、密切代表同人民群众联系的工作机制。一要积极为代表履职创造条件，扩大代表对主席团工作的参与，组织代表开展专题调研、视察、执法检查和工作评议，邀请代表列席主席团会议、参与专项工作报告审议。同时，加强代表建议办理工作，对代表反映集中、事关全局的建议重点督办、跟踪督办，确保建议所反映问题得到有效解决。二要拓宽代表知情明政渠道，通过召开政情通报会、印发工作信息、发送短信等多种形式，及时向代表通报人大工作开展情况、镇域经济社会发展情况，让代表更多地了解全局。三要增强代表小组活动实效。通过抓阵地、建机制、定制度等方式，信息公示制度、代表覆职情况公开制度、代表向选民述职制度等，建立代表履职档案，完善代表履职机制，使代表真正做到由选民选举、为选民服务、受选民监督，做选民爱戴和信任的代表，做引领经济发展的代表，做模范执法和守法的代表。

第五，提高主席团工作效能。

主席团要坚持围绕中心不动摇、服务大局不松劲、履职为民不懈怠，以制度建设为抓手全面加强自身建没。一要坚持和完善机关学习培训制度，把学习作为提高素质的第一手段。突出抓好宪法、法律和人大业务知识的学习，努力学习市场经济、现代科技和社会管理等方面的知识，不断提高服务大局的能力和水平。二要认真行使好监督权、重大事项决定权。要以人民群众拥护不拥护、满意不满意为衡量标准。从对人民负责的高度来认识和研究问题，通过发挥权力机关的作用，把党的主张转变为人民群众的实际行动，凝聚民心，引领民力，致力于仓房民主与法制、经济与社会的全面进步。三要坚持和完善主席团联系代表和人民群众制度。广泛听取代表和人民群众的意见建议，充分了解民情、反映民意、集中民智，不断夯实人大工作的群众基础和社会基础。四要坚持和完善程序规范、运转高效、充满活力的人大机关管理机制，全面落实加强和改进作风建设，保持人大机关工作高效、团结奋进、风清气正的良好形象。

各位代表，过去的一年，是我镇励精图治、克难攻坚、奋起直追的一年，是抢抓机遇、锐意进取、硕果累累的一年，也是人大围绕中心、服务大局、成效显著的一年。未来一年，必将是我镇乘势而上、捷报频传的一年，也是人大主席团鼓足干劲、大有作为的一年!让我们在仓房镇党委的坚强领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕一条“主线”，一个“目标”，六个重点工作的发展思路，振奋精神，凝心聚力，锐意进取，扎实工作，为建设生态仓房、宜居仓房、文化仓房而努力奋斗！