淅川县仓房镇

中共仓房镇委员会  仓房镇人民政府

关于集中开展全镇环境综合整治的

通    知

各村、镇直各单位：

为加快美丽乡村建设步伐，进一步提升镇域环境质量，教育广大居民朋友树立良好的卫生习惯，创建干净整洁、文明有序、和谐优美的人居环境和发展环境，经镇党委政府研究决定，在全镇集中开展为期30天的环境综合整治活动。结合全镇经济工作会议安排，特制定本实施方案，请认真贯彻落实。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，以实施乡村振兴战略为统领，以创建省级卫生乡镇、市级文明乡镇为契机，以建设全域旅游示范镇为目标，以“政府主导、全民参与、民生优先、依法治镇”为原则，因地制宜，统筹规划，综合治理，标本兼治，注重长效，突出重点，瞄准弱点，破解难点，着力改善镇村面貌，提高群众幸福指数，努力打造山青水秀、天蓝地绿、居净景美的生态环境，加快建设“布局合理、设施完善、环境优美、生活便利、安居乐业、文明和谐”的美丽仓房。

二、基本原则

1、坚持分级负责、部门联动原则。按照“属地管理、分级负责、条块结合、整体推进”的原则，各区域第一责任人负责环境综合整治的宣传发动、组织实施，各村、各单位具体负责推进落实，各有关部门密切配合、督导与协调。

2、坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动，迅速解决集镇、旅游沿线等重点区域的环境问题，结合“美丽乡村”建设，培育典型，以点带面，全面推进。

3、坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，完善保障措施，健全管理体系，促进镇村环境综合整治工作持久、深入开展。

三、整治内容及标准

在推进镇域环境卫生综合整治进程中，主要突出抓好集镇、旅游沿线及12个行政村全面整治。

（一）开展村容村貌综合整治

     1、整治内容：对村内环境卫生进行治理，重点清理村部、学校、卫生室、超市等人流密集及坑塘沟渠、河边桥头、道路两侧等地方堆弃的垃圾及杂物。

2、整治标准：整治结束后，村内建筑整洁，无残垣断壁、无乱涂乱画、无乱拉乱挂、无乱搭乱建。村容村貌实现“三无一规范一眼净”目标，即：村内及村庄周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，生产生活物品堆放规范，国道、省道、县道、乡道、村道两侧无生活垃圾和农作物秸秆、建筑垃圾等堆放物，沿线环境干净整洁。

（二）开展集镇综合整治

1、整治内容：（1）交通秩序整治。规范车辆的管理停放。划定车辆的停车线、停车位，规范所有车辆定点停靠，进一步加大乱停乱放的整治力度，保障街道畅通。加强巡查。由派出所组织人员对交通秩序进行巡查，处罚违章车辆，维护交通秩序。（2）镇容镇貌整治。整治街道卫生。镇环卫所督促洒水车对主要街道每天洒水2次，对所有环卫工人进行地段划分，责任到人，环卫工人对自己的责任地段要做到全天候保洁，清扫、保洁的卫生质量要达到路面干净、整洁。所有驻镇单位、个体商户、超市、镇区居民都必须与镇政府签订门前“三包”责任状，所产生的垃圾做到日产日清。所有酒店、夜宵摊、水果摊都必须备有垃圾桶，不允许菜叶、剩饭、白色垃圾等生活垃圾随意乱倒、乱飘。整治商铺。加大对店外违法经营整治力度，对街道两侧的店外经营和流动摊点进行全面清理整治，临街店外经营的商品一律进店经营，不得占道经营。整治店面广告。对街道上过时的、不按照镇政府标准悬挂的、参差不齐影响美观的广告牌进行拆除。整治建筑工地。对按规定办理相关手续的临街建房户要做到建筑材料堆放整洁、美观、无污水横流，沙石、钢筋等建筑材料不挤占街道路面，阻碍交通。对违反规定的施工单位和个人将责令整改，对未经批准的违章建筑进行强制拆除。整治建筑垃圾。严厉惩处建房户乱倒建筑垃圾行为。

2、整治标准：整治结束后，集镇临街两侧及道路可视范围内无违章搭建、残墙断壁；无有碍观瞻的过时废旧广告牌和遮雨（阳）棚；无私拉乱挂现象；集镇临街、公共场地及居民区无乱堆乱放的建筑材料、秸杆等杂物；无散落堆积垃圾和卫生死角；无乱贴乱挂垃圾广告；无积水、污水横流现象；集镇临街沿线无乱停乱放行为；无交通混乱现象；个体商户无占道经营现象等。生活垃圾实现住户分类、专人收集、定点倾倒、日产日清、无害处理。

（3）开展旅游沿线综合整治

    1、整治内容：加强花草树木绿化管护，配套相应的绿化设施，制止依树搭棚、损坏树木、绿化设施及擅自占用绿地等行为；整治旅游线路乱堆乱放、摆设摊点、乱停车辆、乱搭乱建、乱贴乱挂广告标语及其他违法行为。

2、整治标准：整治结束后，旅游沿线环境干净整洁，无裸露垃圾，沿线道路两旁无违章搭建、乱设摊点、乱停乱放、乱贴乱挂及不规范广告等现象。

四、区域划分

1、集镇

第一责任人：  镇人大主席      王立勇

具体负责任：  村镇中心主任    张保山

2、各村

第一责任人：分包各村班子成员

具体负责人：各管理区干部

直接责任人：各村两委班子成员

五、实施步骤

分四个阶段进行。

1、宣传发动阶段（3月5—3月11，为期7天）

镇环境综合整治领导小组、各村、各单位要充分利用宣传栏、宣传册、广播、微信等多种形式，广泛宣传动员，营造全面开展环境综合整治的浓厚氛围。同时，各村、各单位要结合实际，制订切实可行的环境综合整治实施方案。

2、自查整改阶段（3月12—3月16，为期5天）

    各片区对照整治标准，查找不足，建立台账，自查整改。

3、集中整治阶段（3月17—3月31，为期15天）

全面发动，全民动员，部门联动，上下协调，互相配合，齐心协力打好环境综合整治攻坚战，特别是做好集镇、旅游通道及旅游沿线村庄等重点区域环境综合整治。

4、建章立制阶段（4月1—4月3，为期3天）

集中整治结束后，要总结经验，表彰典型先进，进一步建立环境卫生长效管理机制。强化队伍建设，配齐四员（护林员、保洁员、护水员、护路员），明确“四员”职责，加强“四员”队伍的管理使用。健全环境卫生保洁、道路清扫、河道清理、绿化管护、垃圾清运等方面的长效管理制度，落实奖惩考核制度，逐步提高环境卫生管理水平和质量，实现镇村环境卫生管理工作一体化发展。

六、组织保障

1、加强领导，落实责任。为切实加强全镇环境综合整治工作，经镇党委政府研究，成立由镇党委书记任组长、镇长任常务副组长、镇人大主席和抓组织的党委副书记任执行副组长、其他副职领导任副组长、村镇中心、环保站、水利站、公路站、卫生院、国土所、派出所、工商所、税务所、供电所等单位主要负责同志为成员的环境综合整治工作领导小组，负责研究解决工作中的重大问题；领导小组下设办公室，由镇党委副书记田富勋同志兼任主任，村镇中心主任张保山同志兼任副主任，具体负责全镇环境综合整治的综合协调、检查督导和各阶段工作安排。同时，实行镇级领导包村，各包村领导要亲自负责，及时成立村级环境综合整治工作领导小组，对照环境综合整治工作任务，结合实际，制定切实可行的环境综合整治工作方案，细化工作目标，层层分解任务，夯实工作责任，确保各项措施落到实处。

2、加大宣传，营造氛围。环境综合整治工作领导小组要会同各村、各单位，采取出动宣传车、利用高音喇叭、悬挂宣传横幅、制作宣传牌、召开各种会议等形式，充分动员广大干部群众积极参与到环境综合整治工作中来，形成人人参与、人人关心环境综合整治的热潮，努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。

3、明确职责，密切配合。坚持“统一部署、部门联动”的整治原则。村镇、国土、公安、环保、工商、税务等部门要各司其职，主动加强与各责任单位的配合。镇纪委要成立督查组，全程督查环境综合整治工作，切实推进全镇环境综合整治工作快速落实见效。

4、科学规划，注重管理。在开展环境综合整治过程中，要坚持整治环境与转变观念、突出性整治与经常性管理一起抓，把环境综合整治工作与推动美丽乡村建设、实施乡村振兴战略紧密结合起来。要注重建立健全长效机制，把长效管理工作纳入有关职能部门和各行政村的日常工作中去。

5、加强督导，强化考核。强化督查考核，建立日常检查、每周通报、月度考核、纪委全程督查的考核机制，将环境综合整治工作纳入对各部门、各单位的年度综合考核内容。对环境综合整治工作比较扎实、成效显著、管理机制完善的村给予表彰奖励，并在年度考核中予以加分；对进展缓慢、效果较差、群众不满意的村予以通报批评，并在考核中扣减相应分数。要通过严格督查考核，确保整治工作有效推进。

附件:仓房镇环境综合整治工作领导小组名单

中共仓房镇委员会

仓房镇人民政府

2018年3月3日附件

仓房镇环境综合整治工作领导小组名单

组      长：王志强    党委书记

常务副组长：金  钊    党委副书记、镇长

执行副组长：王立勇    人大主席

田富勋    党委副书记

副  组  长：胡恒理    党委副书记

            杨永怀    党委委员、纪委书记

            赵玉峰    党委委员、组织委员

周保朝    党委委员、副镇长

姚  铮    党委委员、副镇长

张超彦    党委委员、武装部长

陈  娟    副镇长

范力锋    纪委副书记

闫林坡    综治办副主任

成      员：柴  旭    党政办主任

            张保山    村镇中心主任、环保站站长     

唐红建    下寺服务区书记

何丰林    下寺服务区主任

张九河    上寺服务区书记、旅游办主任

何阳红    上寺服务区主任、农业中心主任

周喜建    仓房服务区书记、林站站长

            何建会    安监办主任

            孟庆红    公路养护站站长

            王爱国    水利站站长

            程  煜    派出所所长

            张本明    卫生院院长

            郑海波    国土所所长

            张  斌    供电所所长

            郭国锋    地所所所长

            王青春    国税所所长

周  斌    工商所所长    

领导小组下设办公室，办公室设在镇村镇中心，具体负责该工作的协调、指导及监督。办公室主任由镇党委副书记田富勋同志兼任，副主任由村镇中心主任张保山同志兼任，成员为：徐秀玲、孟庆红、何建会、郑海波、邹旭平、凌恒勋。