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编者按：

基层强则国家强，基层安则天下安。为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步深化党建引领基层治理举措，着力推进“五基四化”，即日起，上集镇开设“基层治理普法系列”专栏，分享事关群众切身利益的重点问题、重点领域典型案例，推动经验成果转化为治理效能。

本系列涵盖农村婚姻家庭纠纷、人身损害赔偿、农民工权益保障、涉农经济合同纠纷、涉农诈骗犯罪、宅基地管理与权属纠纷、土地承包与流转纠纷、村务管理与农民权益保护、农村环境保护与资源管理等9个方面，共90个案例，本期发布村务管理与农民权益保护案例⑤——为防庄稼被毁，可以捕杀豪猪等野生动物吗？

案例背景

2021 年 8 月，为防止野外豪猪毁坏庄稼，张某在网上购买了狩猎工具，在其自留山上先后打死两头豪猪。张某将豪猪运回家，食用一部分后，将剩余部分冷冻在冰柜和熏烤在伙房内。同年 9 月，张某又在同一地点捕猎麂子、狗獾各一只，除将头冻在冰柜里存留外，其余部分均已食用。经认定：张某非法捕猎的野生动物分别为中国豪猪、小麂、狗獾。上述动物均属于“三有”保护动物，共造成国家野生动物生态资源损失价值 3160 元。

案情分析

我国实行野生动物分类分级保护：（1）国家重点保护野生动物，分为一级保护野生动物和二级保护野生动物，国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。（2）地方重点保护野生动物，指国家重点保护野生动物以外，由省、自治区、直辖市重点保护的野生动物。（3）有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物，即“三有”保护动物。猎捕“三有”保护动物和地方重点保护野生动物的，应当依法取得县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证，并服从猎捕量限额管理。未取得狩猎证、未按照狩猎证规定猎捕“三有”保护动物或者地方重点保护野生动物，由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门和有关自然保护地管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销狩猎证，并处猎获物价值 1 倍以上 10 倍以下罚款；没有猎获物或者猎获物价值不足 2000 元的，并处 2000 元以上 2 万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。根据相关司法解释的规定，违反野生动物保护管理法规，以食用为目的，非法猎捕“三有”保护动物价值 1 万元以上的，以非法猎捕陆生野生动物罪定罪处罚。

本案中，中国豪猪、小麂和狗獾均属于“三有”保护动物。张某未取得狩猎证，猎捕上述野生动物，造成国家野生动物生态资源损失价值 3160 元。张某虽是为了防止野生动物破坏庄稼，但因其行为违法，要受到没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处猎获物价值 1 倍以上 10 倍以下罚款的行政处罚。

法律依据：

1.《中华人民共和国野生动物保护法》第十条　国家对野生动物实行分类分级保护。

国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。国家重点保护的野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。国家重点保护野生动物名录，由国务院野生动物保护主管部门组织科学论证评估后，报国务院批准公布。

有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录，由国务院野生动物保护主管部门征求国务院农业农村、自然资源、科学技术、生态环境、卫生健康等部门意见，组织科学论证评估后制定并公布。

地方重点保护野生动物，是指国家重点保护野生动物以外，由省、自治区、直辖市重点保护的野生动物。地方重点保护野生动物名录，由省、自治区、直辖市人民政府组织科学论证评估，征求国务院野生动物保护主管部门意见后制定、公布。

对本条规定的名录，应当每五年组织科学论证评估，根据论证评估情况进行调整，也可以根据野生动物保护的实际需要及时进行调整。

2.《中华人民共和国野生动物保护法》第二十二条　猎捕有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物和地方重点保护野生动物的，应当依法取得县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证，并服从猎捕量限额管理。

3.《中华人民共和国野生动物保护法》第二十四条　禁止使用毒药、爆炸物、电击或者电子诱捕装置以及猎套、猎夹、捕鸟网、地枪、排铳等工具进行猎捕，禁止使用夜间照明行猎、歼灭性围猎、捣毁巢穴、火攻、烟熏、网捕等方法进行猎捕，但因物种保护、科学研究确需网捕、电子诱捕以及植保作业等除外。

4.《中华人民共和国野生动物保护法》第四十九条　违反本法第二十条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条第一款规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门和有关自然保护地管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销狩猎证，并处猎获物价值一倍以上十倍以下罚款；没有猎获物或者猎获物价值不足二千元的，并处二千元以上二万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）在自然保护地、禁猎（渔）区、禁猎（渔）期猎捕有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物或者地方重点保护野生动物；（二）未取得狩猎证、未按照狩猎证规定猎捕有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物或者地方重点保护野生动物；（三）使用禁用的工具、方法猎捕有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物或者地方重点保护野生动物。

违反本法第二十条、第二十四条第一款规定，在自然保护地、禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕其他陆生野生动物，破坏生态的，由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门和有关自然保护地管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处猎获物价值一倍以上三倍以下罚款；没有猎获物或者猎获物价值不足一千元的，并处一千元以上三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本法第二十三条第二款规定，未取得持枪证持枪猎捕野生动物，构成违反治安管理行为的，还应当由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.《中华人民共和国刑法》第三百四十一条  非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。违反野生动物保护管理法规，以食用为目的非法猎捕、收购、运输、出售第一款规定以外的在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物，情节严重的，依照前款的规定处罚。

6.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理破坏野生动物资源刑 事案件适用法律若干问题的解释》第八条  违反野生动物保护管理法规，以食用为目的，非法猎捕、收购、运输、出售刑法第三百四十一条第一款规定以外的在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十一条第三款规定的“情节严重”，以非法猎捕、收购、运输、出售陆生野生动物罪定罪处罚：（一）非法猎捕、收购、运输、出售有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物或者地方重点保护陆生野生动物价值一万元以上的；（二）非法猎捕、收购、运输、出售第一项规定以外的其他陆生野生动物价值五万元以上的；（三）其他情节严重的情形。

实施前款规定的行为，同时构成非法狩猎罪的，应当依照刑法第三百四十一条第三款的规定，以非法猎捕陆生野生动物罪定罪处罚。